一、总则
（一）编制目的
为确保XX县旅游安全保障工作落实到位，完善市场整治和应急管理，有效强化“县、局、司”“应时聚、平时联”功能，实现旅游市场“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，确保整体联动常态化运转，提高整体服务水平和应急能力，切实维护旅游市场安全有序，维护好游客的利益，提升XX旅游的体验度和满意度，有效避免或减少景区旅游高峰期突发事件造成损失，维护XX县良好旅游形象，促进全县旅游业安全、有效、可持续发展，特制定本预案。
（二）编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《阿坝州突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件制定。
（三）工作原则
1.以人为本，安全第一。在旅游高峰保障工作中，始终将旅游者生命安全放在工作第一位，尽一切可能为旅游者提供救援、救助、咨询服务。
2.统一指挥，分级负责。XX县、XX管理局、阿坝大九旅集团成立联合指挥部，保证应对指令集中统一发出。各成员单位严格按照职责，在旅游高峰期全力以赴为游客提供全方位保障服务。
3.反应快速，运转高效。当XX景区游客量达到或超过2.5万人时，由指挥部发出游客预警，启动相应预警等级。“县、局、司”应在指挥部的统一指挥下即时启动相关程序，按照各自权属承担旅游市场运行相关工作，并对各自权属负全部责任。需协调配合的工作则由指挥部根据现实需要合理调配运作，实现整体应对，高效运转。
4.归口管理，信息对称。XX县、XX管理局、阿坝大九旅集团要建立统一的信息发布平台，各成员单位对收集到的信息及时传递发布，保证信息共享和及时利用。
（四）适用范围
本预案适用于XX景区接待游客时 ……略…… 执勤二中队、武警XX中队、县文旅投公司、电信分公司、移动分公司、联通分公司、石油公司、电力公司、自来水公司、天然气公司
主要职责：贯彻落实省、州和县委、县政府关于旅游高峰保障应急工作的指示和要求；统一领导、组织协调县域内旅游高峰保障应急工作；决定启动、实施、终止应急响应和应急行动；负责旅游高峰期相关旅游信息发布。
县旅游高峰保障应急指挥部成员单位职责：
XX管理局：负责组建本行业、本单位旅游高峰期游客服务工作，指派专人负责“县、局、司”联系工作。负责做好本行业、本单位旅游高峰期应急处突工作。全面负责XX景区内旅游服务保障和秩序维护工作。
阿坝大九旅集团：全面负责景区内游客转运工作，确保景区内游客转运车辆充足，运输过程有序；指派专人负责“县局司”联系工作，负责做好本行业、本单位旅游高峰期应急处突工作。
县委组织部、县人力资源社会保障局：负责做好旅游高峰期间社会力量动员和人员抽调工作。
县委政法委：负责牵头做好_工作，做好网格化管理，确保社会秩序和谐稳定。
县委宣传部、县融媒体中心、XX管理局营销处：负责监督高峰期的网络yq，及时处理通过网络传播的不实yq；负责旅游保障应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作；负责信息发布工作。
县委办公室、县政府办公室：负责做好旅游高峰期综合协调和各类会议指导工作，做好信息汇总及上报工作。
团县委：负责做好旅游高峰期志愿者招募及服务工作。
县公安局、XX公安分局：负责交通保畅、安全保卫工作；维护社会治安秩序、防范和打击违法犯罪活动。
县文广体旅局：负责综合协调旅游高峰期保障应急工作；及时向县人民政府报送工作动态信息；配合相关部门加强对涉旅企业的检查指导，督促有关部门制定防范措施；承担县旅游高峰保障应急指挥部办公室日常工作。
县执法局：负责旅游市场综合行政执法工作，加强对涉旅行业的执法检查；对旅行社的违法违规行为进行处罚。
县市场监管局：负责旅游景区景点、涉旅企业特种设备安全监察和特种设备事故调查工作；负责景区及周边食品药品安全监管和受理处理食品药品安全投诉、举报，全面做好市场监督管理工作。
县发改局：负责组织协调有关部门做好应急救援物资储备、调拨和紧急供给，负责做好市场物价_工作，防止欺客宰客现象。
县经信局：负责统筹做好旅游高峰电力、通讯、成品油等保障应急工作；负责统筹做好市场生活物资等保障工作；负责统筹做好市场生活物资等保障工作。
县交通局、XX公路分局、县运输服务中心：负责组织旅游高峰道路交通保通保畅工作，保障应急客货运输车辆，保障应急救援维修企业；保障应急人员、应急物资运输；负责做好社会车辆运营管理。
县卫生健康局、县疾控中心：负责旅游高峰期公共卫生安全工作，制定应急预案，全力做好旅游高峰期医疗保障服务工作。
县住建局：负责全县施工场地施工秩序管理、环境维护、工程车辆_，做好旅游市场水、气供应保障。
县林草局：负责旅游高峰期森林草原防灭火工作。
县应急局：负责旅游高峰期各类突发事件应急处突工作和旅游市场安全检查工作。统筹做好旅游安全保障应急所需物资的保障工作。
县科技农牧局：负责做好对蔬菜瓜果、肉类等农副产品进行检测检验，确保农副产品安全。
县财政局：负责做好旅游高峰期保障应急工作经费保障工作。
县外事办、县委统战部：负责做好涉及港澳台和外籍游客相关工作。
县气象局：负责做好气象监测预报，并及时发布气象信息。
漳扎镇：负责全面统筹漳扎镇旅游高峰保障服务工作；协助县政府统筹“县局司”各项工作。
其他各乡镇：负责统筹本辖区内旅游高峰保障服务工作。
县消防救援局、景区消防救援大队、县森林消防中队：根据有关规定，全面做好旅游高峰期应急救援各类工作准备。
武警执勤二中队、武警XX中队:根据有关规定，在重点时段和重点区域开展联勤武装巡逻以及担负处突维稳、抢险救援任务。
县文旅投公司：负责所属景区旅游高峰期规范管理和应急保障工作。
电信分公司、移动分公司、联通分公司：负责做好通讯保障工作。
石油公司：负责做好柴油、汽油储备，确保供应充足。
电力公司：负责做好电力保障工作。
自来水公司：辅助做好自来水供应保障工作。
天然气公司：负责做好天然气储备供应保障工作。
（二）设立3个工作组
1.综合协调组
牵头单位：应急指挥部办公室
成员单位：县委办公室、县政府办公室、XX管理局办公室、阿坝大九旅集团办公室、县公安局、XX公安分局、县文广体旅局、县执法局、县市场监管局、漳扎镇。县旅游高峰保障应急指挥部办公室设立在县文广体旅局，由县文广体旅局局长负责日常工作。
主要职责：督查、落实旅游高峰保障应急工作重大决策的实施；汇总和整理信息，及时向县旅游高峰保障应急指挥部报告，并通报县旅游高峰保障应急指挥部各成员单位；负责分析旅游高峰形势，提出对策；协助、指导各涉旅乡（镇）、涉旅企业开展保障应急工作，协调有关部门落实旅游高峰保障应急措施；承办县旅游高峰保障应急指挥部日常工作。
2.沟内整体联动工作组
牵头单位：XX管理局、阿坝大九旅游集团
成员单位：XX公安分局、县交通局、县卫生健康局、县文广体旅局、县应急局、县执法局、漳扎镇。工作组办公室设在XX管理局。
主要职责：负责XX景区旅游信息的收集、汇总和分析，为XX管理局、阿坝大九旅集团领导决策提供依据，按照指挥部决策及时安排部署各项工作。负责与指挥部办公室的沟通协调，履行与各保障应急工作组及其办公室的综合协调职责，发挥运转枢纽作用。负责向XX管理局、阿坝大九旅集团主要领导，各职能工作组组长报送紧急重要事项。承办景区保障应急工作组专题会议，督促落实景区保障应急工作组有关议定事项。负责监督、检查、指导各职能工作组以及XX管理局、阿坝大九旅集团各部门工作落实情况。承办指挥部交办的其他工作。
3.沟外整体联动工作组
牵头单位：漳扎镇
成员单位：XX管理局、阿坝大九旅游集团、县发改局、县经信局、县公安局、XX公安分局、县交 ……
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