市土地承包管理与改革工作汇报

　　 全面贯彻落实习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示批示精神，进一步稳定和完善农村土地承包关系，切实维护农户土地承包权益，近年来，我市紧跟部省步伐，深入贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，强化农村土地承包经营政策宣传、农村土地经营纠纷仲裁、农村土地流转调研等措施，不断推动农村土地流转规模化、规范化发展。按照全省农村土地承包管理和改革工作推进会会议要求，现将我市今年开展农村土地承包相关工作总结如下。

　　一、立足职能，主动作为

　　一是抓统筹部署。今年以来，分别在市委农村工作会议及全市农业农村局长会议上安排部署农村土地承包工作。二是抓政策指引。印发《202x年全市农业农村政策与改革和合作经济指导工作要点》，明确县要扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，探索延包路径、积累　……略……　我市狠抓问题导向，先后向县级人民政府、县农业农村局下发《关于全市农业农村政策与改革和合作经济指导重点工作进展情况的通报》和年度农村土地承包经营仲裁（平安建设）考评情况的通报等，专项点明县市区在机构改选、经费保障及宣传培训等土地承包仲裁工作方面存在的问题，将目标任务及进展情况通报人民政府，倒逼压实工作责任、按时保质完成整改。X年农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评工作中，截至目前，我市X个涉农县市区均已设立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，均已按期进行成员改选；仲裁员聘任均有正式文件，仲裁员均在聘任期内；仲裁工作经费纳入当年财政预算保障；有序开展法律宣传、仲裁员或调解员培训；工作制度创新方面，县印发了《县农村土地流转风险保障金办法》《县工商资本流转土地经营权资格审查、项目审核和风险防范实施细则》等系列文件，永寿县、长武县等陆续制定完善了工商资本流转土地监管和风险防范制度，为加强对工商资本流转土地经营权监督管理，保障流转当事人合法权益，维护农村社会和谐稳定立足理论支持。今年X月，配合农业农村部干部管理学院及省农业农村厅，圆满完成农村土地承包仲裁庭审能力提升专题培训班在我市X县、X县进行实地观摩和彬州市现场演示农村土地承包经营纠纷仲裁开庭等教学任务，学院领导及学员代表均对此次模拟庭审的规范性、严谨性和清晰性给予了充分肯定。X月，针对省农村土地承包仲裁（平安建设）工作调研评估组来咸部分县市调研考察，查阅市级及县市区土地仲裁考评资料，指出的印证资料存在的问题及不足，及时组织县市区对照反馈意见查漏补缺，举一反三，组织督促各县市区按期整改落实。

　　四、源头控险，政策保障

　　截止X年底，我市家庭承包耕地土地经营权流转总面积约XX万亩，签订流转耕地合同份数约X万份，镇办土地流转服务中心X个。为加强对工商资本流转农村土地风险隐患评价和风险防范，鼓励县市区探索建立工商资本流转农村土地经营权风险防范机制，督促土地流转比例高的县市区建立农村土地经营权流转风险保障金，《工作要点》及农业农村工作会议中多次对建立及完善工商资本流转土地监管和风险防范制度提出要求。X区制定下发了《关于加强农村土地经营权流转审查备案的通知》，加强对工商资本和项目流转农村土地行为的审查力度，做好事前审核，并建立了村办区三级工商资本流转农村土地监管机制。X县严格执行农村土地流转程序，落实审查备案机制，实行镇（办）、县级部门、县政府审查备案的分级审查备案制度，对土地流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管，做到记录清楚、查找方便、管理科学。按照部省要求，组织各县市区就本辖区内农村土地流转不规范行为进行全面排查。重点围绕违背农民意愿强制流转、以少数服从多数名义整村整组流转、拖欠农民流转费、未经承包方书面同意且未向本集体经济组织备案再流转、流转期限超过一年但未签订书面合同等问题，对于明显超过本地区适度规模经营面积的农村土地流转也纳入排查范围。此次排查工作已全面完成，各县市区在排查过程中均建立问题合账，制定处置方案，明确责任单位和责任人，严格加强风险_。

　　五、面临的问题及下一步计划

　　回顾今年以来农村土地承包管理和改革的工作，虽然 ……