各位常委、同志们:
根据市政协常委会年度工作安排,这次常委会会议的主要任务是围绕全市上半年经济社会发展协商议政、建言献策。会上,传达学习了中共二十届三中全会精神、全省政协委员联系界别群众工作推进会议精神和省委书记调研我市时的讲话精神,审议通过了有关人事事项,市政府通报了上半年全市经济社会发展情况,常委会组成人员围绕会议主题,集思广益,积极建言,提出了一些具有针对性和可操作性的意见建议,必将对今后我市高质量发展起到推动作用。下面,围绕会议主题,我讲三个方面的意见:
一、学思践悟、以知促行,切实以新部署新要求把准政协工作的新方位新使命
中共二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,具有十分重大的意义。全会审议通过的《决定》,科学谋划和部署了进一步全面深化改革的总目标和总体要求,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,精辟阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中一系列重大理论和实践问题,全面部署党和国家重点工作,为做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循。
省委书记调研我市时的讲话,赋予我市“创新突破、奋楫前行,在全省高质量发展中力争上游”新的使命任务,提出聚力打造全省工业转型发展创新区、西部现代精品农业样板区、西北文旅康养融合先行区和全国生态文明建设先进城市“三区一城市”的战略定位。讲话为当前和“十五五”期间我市应该干什么、怎样干指明了前进方向、明确了目标路径,又为推动全市高质量发展鼓舞了士气、注入了动能。
全市政协组织要把学习好、宣传好、贯彻好中共二十届三中全会和省委书记调研我市讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,并坚持以其统一思想、凝聚共识、统领政协各项工作。一要学出更高站位,不断增进同心向党的政治共识。按照中央和省委、市委 ……略…… 成投资120.5亿元,以煤电_工业扩量提质,牛果菜等重点农业创优增效,文旅康养等特色产业加速融合,呈现出多点开花、质效并优的发展局面。四是招商引资成果显著。全市上下积极投身“引大引强引头部行动”,市级领导分区域招商推介44场次,带动各级各部门主动出击,广泛开展各类专题招商引资活动。一季度我市招商引资综合评价排全省第4,首次跻身第一梯队。上半年,实施省外招商引资项目292项,到位资金340亿元,同比增长108%,招商的数量、质量均有新的突破。五是民生保障更加有力。全面推进全国文明城市创建和城市更新行动,扎实开展新一轮乡村治理试点示范,城乡基础设施得到持续改善,扎实推进优化营商环境提质增效年“六大行动”,市场主体持续增加,经济活力显著增强。上半年,全市民生支出占到一般公共预算支出的83.7%,住房、就业、教育、社保、医疗卫生等重要民生领域保障水平持续提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。
面对经济下行压力持续加大、区域竞争日益加剧、改革发展任务艰巨繁重的内外环境,能取得这样的成绩实属不易,需要全市上下倍加珍惜、接续奋斗。希望常委会组成人员和广大政协委员,一如既往关心关注全市经济社会发展情况,深入调查研究,广泛协商议政,积极建言献策,努力为全市改革发展作出应有贡献。
一要善于抓主抓重,在“谋与促”中展现政协作为。能否发挥好人民政协专门协商机构作用,关键是要找准党政所需与政协所长的结合点、发展所向与政协所能的发力点来协商议事,当前,这个“结合点”与“发力点”就是全市“三区一城市”的战略定位。我们要紧紧围绕“三区一城市”战略定位,善观大势、常思大局,深度聚焦工业转型发展、文旅康养融合、现代精品农业、生态文明建设这4个重大课题,把准国家关于新时代推动西部大开发重大战略部署和行业领域的政策导向,吃透省委、省政府对我市高质量发展的定位、目标和要求,跳出我市看我市,在大势中看趋势,在变局中看新局,不断拓宽思路视野,提高政协协商的前瞻性;要选取煤电化创新发展、文化资源优势转化、牛果菜全链升级、生态文明示范创建等关键任务,扎实开展解剖式专题调研,在“深、实、细、准、效”上下功夫,真正把情况摸透、把问题找准,为精准化议政建言提供“一线情况”、掌握“一手资料”;要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,进一步拓宽专题议政性常委会会议协商、双月协商的参与面,提升提案办理协商、界别协商的专业度,探索基层协商、远程协商协同开展的新渠道,让更多的基层群众和社会各界人士参与到政协协商中,努力贡献一批为“三区一城市”建设所需,有远见、有水平、接地气的协商成果,做到商以求同、协以成事,真正当好市委、市政府的参谋助手。要充分发挥民主监督在推进工作、促进落实中的激励作用,紧盯制约“三区一城市”建设的深层次矛盾和关键性问题,紧盯群众关心关注的热点难点问题,创新监督形式,开展专项监督,推动民主监督同其它各类监督有机贯通、相互协调,让民主监督的过程真正变成发现问题、研究问题、解决问题的过程。
二要广泛凝聚共识,在“鼓与呼”中彰显政协担当。政协组织要当好党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带,特别是在全市上下全面迈开“三区一城市”建设新步伐的关键时期,更要充分发挥好政协联系广泛的优势,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑的工作,推动各阶层、各界别交融交流,使市委各项决策部署,特别是“三区一城市”建设的目标要求都能得到社会各界的拥护支持。要不断延长政协教育引导委员、委员引导界别群众的工作链条,以发展的思维、前瞻的眼光,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联系,善于用XX高质量发展的伟大成就鼓舞人、团结人,用“三区一城市”建设的宏伟蓝图激励人、感召人,推动全市各界群众不断提升共识度、拓展团结面,为全市高质量发展营造良好环境、汇聚更多力量。
三要积极主动作为,在“行与效”中贡献政协力量。XX未来发展的目标路径更加清晰,关键在行动,重点在落实。政协组织和政协委员是服务全市经济社会高质量发展、助力“三区一城市”建设的重要力量,不能缺位,必须有位。全市各级政协组织要对标中央、省市委的新部署新要求,聚焦“三区一城市”建设的新目标新任务,把准要点、聚焦关键,谋划储备一批重点课题,以高质量协商议政助力全市力争上游的高质量发展。政协的领导干部要时刻保持主动作为、敢抓善成的工作劲头,深入“三区一城市”建设的最前沿,投身联系群众的第一线,做好示范、当好标杆,以严谨细致的工作态度和有序有效的工作成果,带动广大政协委员更加主动有力地履职尽责。政协常委和广大委员都是各领域的专家和行业精英,大家各有所能,必须各展所长。要聚焦“三区一城市”建设中一些全局性、前瞻性问题,深入研究国家产业政策、投资导向和市场环境,为破解难题出谋划策、积极作为;要积极投身招商引资工作,充分发挥人脉广泛和经历丰富的优势,做足做好牵线搭桥、宣传推介等工作,争取更多大项目好项目落地XX,争取更多企业和优秀人才集聚XX,把政协委员的资源和渠道转化为招商引资的动能和增量。
三、再接再厉、狠抓落实,确保不折不扣完成全年各项目标任务
今年以来,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,团结带领广大政协委员始终维护核心、服务中心、筑牢同心、坚守初心,在市委的大盘中思考定位,在全市的大局中担当尽责,各项工作取得积极成效。一是政治引领坚定有力。坚持党对政协工作的全面领导,坚定不移在市委领导下协调一致开展工作。深入学习党的创新理论,扎实开展各类理论学习、交流研讨、辅导讲座,以“跟进学”强化“跟着走”,推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步,坚定了感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。二是服务大局积极有为。紧盯全市高质量发展重点任务,围绕促进县域义务教育优质均衡发展、持续优化营商环境、培育壮大新型农业经营主体、发挥‘三胞’桥梁纽带作用、强化食品安全监管等课题,扎实开展调查研究、协商议政和民主监督,形成了一批高质量的履职成果,为市委科学决策、民主决策提供了有益参考,得到市委、市政府主要领导批示肯定。三是凝聚共识广泛深入。组织动员全市各级政协组织和广大政协委员投身乡村振兴、产业培育、项目攻坚、招商引资、科技创新等重点领域,发挥自身优势,贡献智慧力量。以开展“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动为抓手,扎实推进委员工作站(室)扩面提质,充分发挥政协基层协商平台作用,进一步拓宽了委员联系界别群众的渠道载体,提升了政协协商向基层延伸工作质效,有效凝聚了各族各界的共识合力。四是经常性工作稳步推进。市政协五届三次全会立案的125件提案已有90件办理完毕,实现了“时间过半、任 ……
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