“郡县治,天下安”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视培育发展县域经济,强调要因地制宜发展小城镇,促进特色小镇规范健康发展,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。乡镇一头连着城市,另一头系着农村,是国家行政管理的最基层单元。镇域经济是壮大县域经济的最大变量,在推动乡村全面振兴和推进新型城镇化进程中发挥着重要作用。近年来,XX镇紧紧围绕地方经济发展要求,坚持以科技创新为引领,不断激活产业升级内生动力,加快推动镇域经济从“政府驱动”向“人才驱动”转变,构建了分工合理、协作紧密的现代化产业体系和镇域功能体系,实现了资源共享、市场互通、优势互补和联动发展。
一、乡镇培育“新质生产力”的现实逻辑
符合因地制宜发展新质生产力的现实需求。当前,全球科技创新进入加速期,科技变革对国家命运、经济发展和民生福祉的影响范围之大、程度之深前所未有。在此背景下,“新质生产力”应运而生。202x年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,指出要“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”。202x年3月,习近平总书记在参加我省代表团审议时再次强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。这为我省各地加快推动经济高质量发展提供了科学指引。
镇 ……略…… ,不断强化开发区“驻地镇”的独特属性,主动衔接开发区发展规划,自觉践行“区镇融合、一体发展”大局观,将服务保障开发区建设需要摆在首要位置,持续夯实区镇一体发展根基,为XX高质量发展站稳全省第一方阵贡献镇域力量。另一方面,XX镇十多年来始终坚持深耕科技“第一生产力”,厚植人才“第一资源”,广育创新“第一动力”的发展思路,持续吸引各类企业、项目“落户”XX,形成了优势独特的船舶制造、新材料、大健康等临江产业。
加快技术革命性突破,培育发展新质生产力的内在动能。科技创新是发展新质生产力的核心要素。XX镇科学把握时代发展大势、国家战略需求和实践发展需要,坚定不移走好创新驱动发展路,下好科技创新“先手棋”,为发展新质生产力提供了坚实的科技支撑。一是持续探索关键核心技术攻关新型举国_的实践路径。推进实施省重点领域发展行动,以实施高新技术企业和科技型中小企业“倍增计划”为抓手,深度参与“先进结构与复合材料”“高性能制造技术与重大装备”等国家重点研发计划。二是坚持加强应用基础研究和前沿研究。深入实施《XX省加强基础研究行动方案》,大力推进国家、省级实验室(基地)建设,统筹推进企业与常州大学怀德学院、XX省XX中等专业学校、华东师范大学、南京航空航天大学等院校共建共享。三是充分发挥国家战略科技力量,着力激发企业创新主体作用。加快在新材料、信息技术等领域掌握一批“高精尖”技术,截至目前,全镇有效期内发明专利拥有量超200件,有研发活动的工业企业占比达60%。形成了以新舟合金、先锋精密科技等为代表的行业领军企业。四是坚持以党建为引领,紧密围绕前沿领跑领域,部署创新链,布局产业链,完善资金链,构建人才链,提升属地服务功能落实到临江产业延链补链各环节,构建了船舶产业链联盟。以为镇域内XX富源船舶配件有限公司解决技术难题为例,富源船舶曾面临上游企业“定制”法兰的技术难题,当该公司负责人向联盟提出企业面临的技术困境后,联盟党组织及时协调,使其得到了新时代造船的技术支持,生产出可替换式船用LNG供气系统双层管法兰、高效减震散热法兰,大幅度提升了市场竞争力,也推动了船舶制造行业本地配套率再上新台阶,目前企业在手订单已排至2026年。
加快产业深度转型升级,夯实发展新质生产力的产业基础。布局建设未来产业,完善现代化产业体系,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,通过改造提升传统产业,不断培育壮大新兴产业。XX镇坚持以实体经济为本、以创新驱动为要,培育企业、布局产业,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快建设完整、先进、安全的现代化产业体系。一方面,准确把握新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇,充分发挥科技创新对战略性新兴产业的策源作用,着力加强要素资源保障和政策统筹力度,加快发展大健康、新能源、新材料等新兴产业,以商招商、以企引企,排定一揽子招商计划,在长三角、大湾区等区域寻找扩张型企业开展洽谈,力争招引一批科技型新型项目。近年来,随着凯飞航空结构件、航天信控火箭发动机项镇域经济高质量发展赋予了新的强劲动能。另一方面,广泛应用数智技术、绿色技术,推动食品、金属、船配、汽配等传统产业智能化升级、绿色化改造,促进实体经济与数字经济、现代服务业与先进制造业融合发展。截至目前,全镇科技型中小企业共71家,XX镇现代化产业体系的“含智量”“含绿量”“含金量”得到不断提升。
加快畅通教育、科技、人才的良性循环,配强发展新质生产力的人才队伍。畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制是发展新质生产力的内在要求。XX镇牢牢把握长三角地区打造人才集聚“新高地”的重大机遇,成立以镇党委书记为组长、镇村干部为组员的工作专班。一方面,把提升服务开发水平落实到临江产业延链补链各环节。一是在XX率先建成投用“家门口”就业小屋。202x年,镇级人才公寓“江寓·港城青年荟”投入使用,为周边企业解决了人才的住房问题。公寓共建有5层,可同时容纳100余人居住,设有套间、标间和四人间等不同房型。目前,公寓已与先锋精密科技、顺达模具等多家企业达成入住协议。二是同步规划游乐设施、商业夜市等多样化公共服务设施,致力实现服务人才生活更优质、服务保障更周全。另一方面,把促进企业人才成长融入XX开发区产业链强链固链多方面,探索构建“产业+人才”“产业+课题”培养模式。依托常州大学怀德学院、XX省XX中等专业学校等驻地院校开展“校地融合”,与华东师范大学、南京航空航天大学等国内知名高校开展跨地合作,高效利用其实训中心和焊接中心,推动本土企业迈向“专精特新”快车道。
三、经验启示
40多年前,费孝通先生发表《小城镇·大问题》一文,文中便提出 ……
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