党的二十大报告指出,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住管党治党责任这个“牛鼻子”,明确了党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,提出全面从严治党“两个责任”和管党治党“两个责任”,责任内涵不断拓展,管党治党不断深化。党的十九大后,在前期夯基垒台、立柱架梁,建立责任制体系基础上,落实“两个责任”更加突出高质量发展,管党治党不仅是各级党组织的分内之事、应尽之责,而且必须高质量种好“责任田”,把党建设好建设强成为党员领导干部的思想共识。XX县委高度重视从严治党工作,注重以政策为引领,以问题为导向,推动全面从严治党向纵深发展。
一、基本情况
(一)党组织基本情况。XX县下辖5镇、2个乡和1个站,有57个村251个生产合作社和8个社区居委会。全县共有基层党组织145个,其中党委10个、党支部134个、党总支1个;党员总数为4109名,其中农牧民党员2660名,妇女党员854名。全县共有公务员504人,县级以上干部2 ……略…… 制度化。启动了两轮对县直重点部门的专项巡察。四是工作初显成效,干部作风有了新转变。坚持严字当头,严控文件发送数量和材料字数,严禁空话套话,可发可不发的文件一律不发;加强会议统筹协调,从源头控制会议数量、压缩会议时间,严控会议活动规模。制定完善23项干部管理制度,始终坚持用制度管人管事,教育引导各级干部以如履薄冰的谨慎秉公用权、阳光用权、规范用权。要求各级干部讲实话、办实事,会前加强调研,汇报工作要提问题、有建议。敢于直面问题,去年纪检立案13件,办案率同比增长25%,处理干部26名。全县通过从小事小节抓实作风建设,党心民心更加凝聚,干部作风有了新转变。
二、存在的主要问题及原因
(一)主要问题
1.基层组织建设薄弱。基层组织建设工作中,仍然存在基础设施陈旧、老化,基层干部文化水平低、工作能力弱、带头致富能力不强等问题,比如:有的乡镇及村社干部文化水平偏低、工作能力较弱,在推进乡村振兴等工作中思路不清、办法不多,示范引领带动作用发挥不够,在群众中威信不高;一些农牧民党员参加组织生活的积极性不高,在组织生活中只是充当出席者、记录者的角色,没有真正融入组织生活;有的基层党组织制度不健全、不落实,村务监督委员会作用发挥不到位。
2.思想认识存在误区。在落实管党治党主体责任上认识不足,总以工作生活环境海拔高、条件差为理由降低工作标准,比如:一些党组织落实党风廉政建设主体责任还停留在口头表态上,看不到廉政风险点,日常监督流于形式,层层传导压力不够到位;有的党员领导干部落实“一岗双责”不到位,“好人主义”盛行,分管部门和领域出现问题不管不问,廉政责任主体形同虚设;有些党员领导干部不为全局考虑,常常大事化小、小事化了,对当事人批评教育的多,而问责处理的少,从而消弱了党内制度的严肃性;有些党员领导干部在工作中还存在“不会管、不敢管、管不了”和“不会干、不愿干、干不好”的问题。
3.纪律规矩意识淡薄。个别“一把手”和党员领导干部纪律规矩意识淡薄,破规矩现象时有发生,不注重系统学习掌握党纪党规以及与自身业务息息相关的政策法规。比如:有些党员领导干部事业心不强,工作上拈轻怕重、敷衍塞责,只求过得去不求过得硬;有些党员领导干部全局观念和协作意识不强,只注重分管领域工作,而对全局性协调性工作关注度不高、落实不力;有的党员领导干部民主集中制贯彻不到位,把制度挂在墙上,惯性思维、自行其是、我行我素;有的党员领导干部严于律人、宽以待己,要求别人做的,自己不做,离岗外出不报备、不如实报告个人重大事项、工作只报喜不报忧。
(二)主要原因
1.学习不够。对党中央和省州委关于全面从严治党的部署要求领会理解不深入,贯彻打折扣,对主体责任和监督责任的内涵实质认识不清、把握不准;存在抓思想不如抓工作具体,抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。
2.认识不清。习惯于传统的思维方式和工作模式,看问题的观念、研究工作的思路、推动工作的方法措施仍是沿用老的套路、惯用的打法,缺乏贯彻新发展理念履职尽责能力。
3.措施不实。开展党内政治生活缺乏有效的制度约束和监督问责,有些党员领导干部落实谈心谈话制度不走心,变成了假谈、空谈,应付差事;有些党员领导干部为维护具有某种关联的个人利益,便会在党内政治生活中彼此“睁一只眼闭一只眼”;有些将中庸之道庸俗化,在工作中只务虚、不务实,做事情避重就轻、四处讨好。
三、下一步工作思路及措施
(一)开展常态化廉政教育,切实强化遵守党纪自觉意识。思想是行动的先导,强化遵规守纪意识是关键,抓好纪律教育是重要手段。要深化“抓支部、活支部、用支部、强支部”工作法,经常性将廉政教育融入“理论学习中心组”“三会一课”等重点学习内容,作为一项重要的基础性工作来 ……
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