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在2024年全省乡镇综合行政执法队伍改革推进会上的交流发言

   尊敬的各位领导,同志们:

  XX县以乡镇行政执法改革为契机,积极探索“五位一体”长效机制,积极探索推进“五位一体+多方联动”的基层治理改革,有效解决了“看得见管不了、管不好”的难题,提升了治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下:

  一、实施建设管理“五统一”,夯实治理基础

  针对过去县直部门多头执法、乡镇执法力量不足等问题,XX县全面推进编制“减县补乡”,下放行政执法与管理权限,完善基层执法机构和_,推进社会治理向基层延伸。一是统一队伍建设。每个乡镇综合行政执法队 ……略…… 移交反馈机制,集中解决依法行政过程中遇到的重大复杂问题。五是统一监督制约。出台《XX县乡镇(街道)行政执法监督暂行办法》,组建县级行政执法监督队伍,司法和信访所对乡镇综合行政执法大队履职情况进行监督,全面指导、协调监督行政执法工作。在16个乡镇(街道)公开选聘156名公益行政执法监督员,公开行政执法监督热线,发放行政执法监督联系卡、服务指南,不断拓展社会执法监督的广度和频次。

  二、推动_资源“五融合”,凝聚共治合力

  聚焦执法资源利用集约化、资源效益最大化,XX县在五个方面进行有机整合。一是人员融合。推进“一中心四平台”、应急指挥、综合执法、人民武装、消防救援等部门人力资源高度整合,日常工作各负其责,重大行动统一调度。二是阵地融合。科学设置“五室一厅一库一中心”,即综合办公室、询问室、调解室、档案室、备勤室、群众接待厅、管理库、指挥中心,整合现有办公场所,实施集中办公。三是平台融合。将“雪亮工程”“平安乡村”“蓝天卫士”等视频监控接入指挥中心,建立一体化的信息系统,实现上下贯通、左右互联、信息共享。四是装备融合。打造综合备勤点,执法车辆、消防车辆等集中停放、统一调度;设置融合器材库,民兵战备器材、应急救援物资等统一存放、统筹使用。五是工作融合。探索实施“综合治理,网格兜底;平时管理,战时应急;执法下沉,融合统一;多方联动,处置有序;条块结合,以块为主”的工作机制,凝聚共治共管强大合力。

  三、强化工作运转“五联动”,促进协同高效

  XX县建立指挥调度统一、处置快捷高效、闭环有序治理的_机制,实现工作融合、协同联动。一是强化执法联动。依托网格员(辅警)、综合执法队员强化巡查监管,针对违法倾向和苗头性问题通知村“两委”干部处置,需要多方协同的上报综合指挥中心,按照“谁主管谁主办、涉及领域共同协办”的原则,行业执法人员主办案件、其他执法人员配合执法,最终由网格员(辅警)现场核实并将处置结果反馈给指挥中心,实现闭环管理。二是强化矛盾联调。坚持和完善“社情民意打头、三调联动跟进、诉讼服务保障、司法解决兜底”的“新时代枫桥经验——XX模式”,较小矛盾纠纷就地化解,较大矛盾纠 ……


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