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副秘书长在全市行政审批和政务服务工作会议上的讲话

   同志们:

  刚才,XX通报了202x年全市政务服务工作运行情况,并对今年各项工作进行了安排部署,这些意见和措施都很全面,希望大家认真抓好落实。下面,就做好202x年政务服务工作讲四点意见:

  一、认清形势,扎实推进行政审批制度改革

  202x年是实施“十四五”的收获之年,也是楚城发展极不平凡、硕果累累的一年,在经济下行压力加大的情况下,市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,围绕“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新形势,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等工作,经济社会发展保持了良好势头。今天的楚城,已经步入了向好向快、向上向善、向富向强的历史最好发展时期,这是全市广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。这一年,我市深化行政审批制度改革工作成绩斐然,全年收办X万件,收费X亿元;“权利清单”工作推进 ……略…… 批服务的标杆,推动我市新一轮的行政审批工作上台阶、上水平。

  2.规范审批和服务事项进驻。这虽然是一个老话题,但还得讲,仍得说,关于规范进驻,我市有明确规定:“行政审批项目(包括行政许可、行政确认、其他职权)原则上必须全部纳入市、县(市、区)政务服务中心办理,接受电子监察系统的监察”。根据掌握的情况看,市公安局、工商局、住建局、卫生局、气象局等X个职能部门,水电暖气、有线电视等服务单位都做到了人员和事项办理有效进驻,审批业务正常开展。但仍有个别单位置审批窗口规定若罔闻,审批业务不能有效进驻。主要存在以下几种现象:一是找理由信息化不接入,窗口授权不彻底,窗口流于形式,形同虚设;二是抽调或外聘临时人员顶岗;三是主要领导对窗口关心不够,有的一年不到大厅窗口视察一次。这些现象导致窗口无事可做,无件可办,单位业务科室却忙的不亦乐乎。

  按照市委市政府有关要求,要继续纵深推进行政审批制度改革,上半年,市政府要根据我市“权力清单”推进情况,继续推动项目进驻,将权力清单中的行政确认、其他职权统一纳入中心窗口;对行政审批科授权到位,保证整建制进驻。同时,切实发挥“行政审批专用章”的效力,没有特殊要求的作为审批结论或证书一律使用“行政审批专用章”;按照“信用中国”的有关规定,做好行政许可、行政处罚等信用信息职责“双公开”。督查局要做好落实跟踪问效,确保工作推进有力。

  3.设置综合服务窗口。推进“权力清单”进驻大厅后,对于窗口办件少或全年无办件的单位,可以向市政府提出“窗口退出中心,业务不退出”申请,授权中心“综合服务”窗口全程代办。在这里我说明两点:一是单位人员退出,业务不退出,单位全权授权窗口办理单位权力事项;二是真正授权到位,事项全程窗口办理,信息化接入中心,能在窗口立即办的立即办,不能立即办的承诺时间办,不能以单位单设信息系统等为由,系统不接入中心,影响办事效率。

  4.提升对外服务形象。根据市文广、卫计委推行行政审批窗口标准化试点进展情况,市编办要全面推行审批标准化管理,以标准形式向社会、企业、投资者公开,提高审批效率;各级中心要通过文体活动、创建富含底蕴的“中心文化”等形式凝聚人心,让大厅工作人员在活动中受教育、展风采、振精神、促和谐、勤工作,引领全体同志团结向上、凝心聚力,营造良好政务环境,让办事群众切身感受政府的关怀和温暖;根据客观实际情况,适时推行“朝九晚五”、“预约服务”、“绿色通道”等便民服务举措,有效地解决办事群众午间滞留等待、办事运行不畅等问题;要推动“互联网+政务”,对“服务大厅”和“中介超市”等要高规格、高标准建设;各级政务服务中心都是政府的形象窗口,窗口人员要全部统一着装,注重文明举止修养培训,塑造政府为民服务新形象。

  三、夯实基层,完善四级便民服务网络

  我市推行基层四项基础制度以来,基层便民服务工作得到大幅提升,今年要通过新行政审批系统实现市县乡村四级审批服务联动,切实方便群众;同时,要发挥电子监察系统作用,由市督查局牵头,对全市行政审批、行政处罚、行政检查开展适时电子监察,保障各级办事大厅、招投标中心视频监控,对存在的问题继续编发督查通报,通过电子监察的问效促进审批服务的优 ……


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