近年来,我县深入学习贯彻习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,坚守“赈”的初心、发挥“赈”的实效,紧紧围绕群众就业增收,在谋项目、找群众、抓统筹、强指导、重实效上持续发力、久久为功,走出了一条“以工代赈”助力“强村富民”新路径。
一、加强组织领导强推动,干事氛围越来越浓。一是建强领导机制。成立由县委、县政府主要领导任双组长,分管县领导任副组长,县直有关职能部门为成员的县以工代赈工作领导小组。同时,建立发改、财政、交通等15个重点部门和各乡镇(街道)组成的县级以工代赈沟通协调机制,县直有关部门和各乡镇(街道)严格落实主体责任,切实做好以工代赈项目储备、建设调度等各项重点工作, ……略…… 文本”相结合的方式,对申报项目可行性、必要性、效益分析等进行全面审查论证。征求政府决策意见,编写项目决策评估报告,由发改、财政和行业主管部门联合出具项目综合评估意见,并通过县政府审核。202x年以来,全县谋划以工代赈专项资金项目28个,总投资13329万元,拟争取以工代赈资金10243万元。已成功申报以工代赈项目9个,争取以工代赈专项资金5555万元。二是项目实施规范严格。制定印发《县以工代赈指导手册(试行)》,制作以工代赈项目实施流程图,对以工代赈项目实施各环节作出明确指导。推行“433”公开公示模式,定期公示项目情况、财务收支、工分积分、劳务报酬“4项内容”;严格执行县、乡、村“3级公开”,通过政府门户网、镇、村公示栏、设立公示牌“3个载体”公示,让项目建设在阳光下推进。推行一个项目一个监督组、一个微信管理群、一幅进度图、一个意见箱“四个一”监督管理体系,有力确保项目实施规范有序。三是项目管护及时高效。项目建成后及时开展资产确权并报发改部门备案后移交给村级管理,明确产权归村集体所有,并将资产委托由村集体经济合作社经营管理。同时要求项目收益企业作出固定资产维护承诺书,确保项目管护不缺位、赈济作用持续发挥。抓实产业发展,充分利用以工代赈项目健全的配套设施,以实施“强村富民”三年行动为抓手,不断壮大项目支持产业。县X镇茶产业基础设施建设工程建成后,带动当地群众就业1679人次,人均150元/天,发放务工报酬25余万元,茶叶增收80余万元。
三、突出服务惠民显实效,赈济效应越来越好。一是出台政策支持。加强推广以工代赈政策支持,在全省率先印发《关于在政府投资项目和民间投资项目中大力实施“以工代赈”促进当地群众就业增收工作方案》,编制了交通、水利、农业农村等八大领域用工环节指导目录,分类明确最低劳务报酬占比和县域内劳务报酬占比,进一步规范劳务组织管理和劳务发放。202x年,推广以工代赈方式的重点工程项目共9个,完成投资8993.88万元,带动当地群众务工1757人,发放劳务报酬1469.63万元,劳务报酬占比达到16.34%,人均增收0.84万元,其中“四类人员”参与务工308人,人均增收0.43万元。二是积极发动群众。项目建设时坚持“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”原则,积极引导动员条件适合、意愿强烈的群众参与项目建设,优先吸纳脱贫不稳定户、易地搬迁户、边缘易致贫户和其他农村低收入_“四类人员”参与以工代赈项目建设,并结合群众务工意愿与项目用工需求,采 ……
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