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中心组发言:坚持忠诚履职 守牢安全底线 踔厉奋发推动应急管理事业高质量发展

   党的二十大明确指出,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。前不久闭幕的全国两会立足新方位、描绘新蓝图,开辟了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。在全面推进中国式现代化进程中,加快推进中国式现代化应急管理体系和能力建设是题中应有之义。就我市来说,扛稳维护国家“五大安全”重大政治责任,推动全面振兴率先实现新突破,必须要有安全环境为支撑,加快推进应急管理体系和能力现代化是摆在我们面前的重大课题和重要任务。

  第一,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,走好新时代中国特色应急管理之路。坚定走好新时代中国特色应急管理之路,推进应急管理事业不断发展前进,是中国特色社会主义的本质要求,也是推进中国式现代化的必然选择。近年来,XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实总体国j-a全观,贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神,用中国化时代化的马克思主义 ……略…… 安全生产各项工作落地落实。自201x年国家机构改革以来,按照党中央和省委部署,全市上下深入推进应急管理_改革,出台了《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定,按照“五化”闭环工作法要求,制定了党政领导干部安全生产责任清单,建立完善了各类工作流程和工作机制。同时,组建市级专业应急救援队伍25支(包括国家级安全生产专业应急救援队伍3支),着力构建全灾种大应急、大安全大应急体系,实现了防范救援救灾一体化管理。下一步,要继续强化各级党委(党组)对应急管理工作的领导,进一步完善应急管理议事协调机构,优化应急管理相关部门权责配置,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“两个坚持、三个转变”等要求,层层强化领导、压实责任,做到“统”“分”结合、“防”“救”一体,着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理格局,更好履行防范安全风险、守护民生民安职责使命,更加充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。

  第三,要坚持人民至上、生命至上,切实筑牢安全发展的坚固防线。推进应急管理体系和能力现代化,必须要把保障人民群众生命财产安全、满足人民群众美好生活向往作为出发点和落脚点。近年来,全市上下牢固树立“两个至上”理念,严格落实安全生产责任制有关规定,纳入党委、政府领导班子和领导干部考核考察内容,市级每季度召开会议部署安全生产工作,领导干部带头常态化督导检查,形成了齐抓共管氛围,凝聚了强大工作合力。特别是针对责任边界不清、多头监管无人负责等突出问题,我市制定印发了《XX市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》,细化了59个重点部门安全生产职责,“清单式”明确97个行业的管理部门和监管部门,对新能源等新兴业态监管职责逐一明确,建立完善了落实“三管三必须”责任体系,得到国务院安委会充分肯定,并向全国推广。同时,深刻汲取安全生产事故教训,严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施,出台我市44条具体措施,持续开展安全生产大排查大整治等专项行动,全面排查消除安全生产隐患,强化标本兼治、源头_,有效遏制了安全生产事故发生。下一步,必须紧紧盯住威胁人民群众生命财产安全的各类风险,把落实安全监管责任放在首位,进一步落细落实“三管三必须”要求,建立完善行业“牵头人”、年度述职、问题隐患通报、绩效考评、联合执法等工作机制,推动“三管三必须”往深里走、往实里落。同时,周密部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦消防、燃气、道路交通、危化品、矿山安全等重点领域,推动建立联合执法工作机制,强化企业主体责任落实,建立企业安全投入机制和企业内部“吹哨人”机制,把突出风险隐患当作事故处理,以斗争精神抓好落实,坚持严查严管,狠抓一批典型,守住不发生重特大事故底线,坚决守护好人民群众生命财产安全。

  第四,要坚持系统观念、守正创新,不断提升应急管理现代化水平。中国式现代化强调建立现代化治理体系,应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分,必须紧跟时代步伐,紧盯发展需要,准确识变、科学应变、主动求变,按照建立大安全大应急框架要求,推动塑造与中国式现代化要求相适应的应急管理体系和能力。近年来,XX市坚持安全第一、预防为主,紧盯短板弱项,创新方式方法,持续强化事故预防体系建设,着力提升防灾减灾和应急处突能力,全力构建社会安全共治新格局,取得了较好成效。特别是围绕依法治安,出台《XX市氢能产业安全管理办法》《XX市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等法规性、制度性文件,强化“行刑衔接”;围绕科技兴安,建成煤矿重大灾害风险防控平台,研 ……


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