国企改革深化提升行动报告

　　 根据《X改革深化提升行动实施方案》，在X的坚强领导下，自市委、市国资委召开动员会以来，我集团公司共召开X次党委会研究制定改革深化提升行动方案和任务清单，围绕六大目标X项具体工作，细化分解到责任领导、牵头部门、责任部门，明确完成时限，确保各项工作有序推进。现将有关情况汇报如下。

　　一、主要成效

　　（一）强基础、固根基，党建工作进一步加强

　　一是强化政治理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神X项，学习有关会议和文件精神X项，学习类议题占比X.X％；研讨改革提升方案X次，专题研讨推进改革深化提升工作X次。

　　二是夯实党建基础。坚持“双向进入、交叉任职”机制，一级子公司领导班子全部实现支委和经营班子成员交叉任职；制定并印发了X年度党建工作要点、“五基三化提升年”行动方案等，及时选优配齐支委班子成员，调整充实X名支委班子成员，进一步夯实了党组织基础。

　　三是推动党建业务深度融合。构建以集团党委“党建领航·奋进X”为母品牌、所属党支部“先锋”系列、“红色”系列为子品牌的党建品牌矩阵，X等子品牌不断与企业经营管理融合，为推动公司持续稳健高质量发展汇聚磅礴动能。X年以来，完成缓释化解债务到期债务X.X亿元，支持市本级化债X.X亿元；实现营　……略……　层面设立了董事会办公室，X年以来召开董事会X次，决策事项X个；战略与投资委员会、审计与风控委员会、薪酬与绩效委员会持续发挥作用，分别召开投委会X次研究事项X个、风控会X次研究事项X个、薪酬与绩效会X次研究事项X个；集团总部和各一级子公司已全部完成董事会建设，且达到外部董事过半数要求。四是全面保障经理层履职行权。通过修订总经理办公会议事规则和清单的方式，将一定限额的事项由总经理办公会决策；已印发集团经理层任期制和契约化暂行办法和经理层薪酬分配管理办法（试行），全面推行经理层任期制和契约化管理，集团公司、一级子公司经理层成员签订了聘任协议和任期经营目标责任书。截至目前，共总经理办公会X次，研究并执行经营事项X项。

　　（三）优管理、防风险，现代企业制度进一步健全

　　一是建立健全市场化经营机制。结合巡察反馈问题整改，已修订或制定制度X项，特别是出台了债务风险防控管理办法、贸易业务规范指引、项目投资管理办法等，正在修订资产租赁管理办法，指导各子公司在集团层面制度基础上，结合自身业务实际，制定符合自身业务发展需求的制度规定。二是降低金融风险。积极运用“化债工作X法”，根据集团债务风险防控管理办法，缓释和化解债务风险，已完成对X％以上的高成本债务全部置换出清，新增融资成本控制在X％以内，同时在积极对接银行降利率，正在对接推进集团总部AA平级工作，进一步拓宽融资渠道。三是强化合规管理。采用法务审计人员列席集团总部及一级子公司董事会和总经理办公会，风控审计委员会审议重大法律纠纷处置方案、经营管理等事项的方式，进一步完善了市场化经营机制和金融风险_机制。X年以来，列席相关会议X次以上。

　　（四）解难题、促发展，企业发展步伐更加稳健

　　一是解决定位、方向问题。从_和内部机构优化为重点切入口，已初步形成了集团公司“十四五”战略规划，进一步明晰集团公司发展定位、主责主业，并正在推进集团内部业务整合工作，进一步明确了一级子公司主责主业，初步完成了工投公司、国资公司资产移交管理等业务整合工作，避免内部业务同质化。二是解决总部组织架构问题。集团总部现编制数X个（不含市管干部），内设部门X个，中层岗位编制X个，正在采取修订《三定方案》、职级管理体系的方式，将优化为总编制数X个（不含市管干部），内设部门X个，中层岗位编制X个，总部管理层逐步完成“瘦身健体”目标。三是解决企业层级问题。除新设立的合资公司（X）因收购合并项目税筹问题，尚存X家四级企业（一级子公司国资公司与马坪驾校合资，因业务需要在各县区设立的分公司）外，已基本完成四级企业清理工作；正在梳理集团各级公司（含参股）经营情况，以及亏损企业退出治理方案的草拟。四是解决发展思路问题。从内控管理方面，查漏补缺，修订完善现行制度、流程，建立市场化运营制度和机制，精简审批流程，开展总部“去机关化”等，解决内控制度不完善制约发展的问题；从经营管理上，重点抓产业发展，召开党委会X次、产业相关专题会议X次，研究集团产业发展、中长期规划等方向性、思路性工作，初步形成了产业发展方案，形成了将集团打造成“区域性影响的现代企业”和“实现有效资产X亿元、营收X亿元、利润X亿元”的中长期发展目标。

　　（五）重监督、促落实，企业监管机制更加有效

　　一是以考核方式强化经营监管。已向各一级子公司下达了X年度经营业绩考核实施细则及考核任务，按季度进行考核，对未能按期完成任务的相应扣除绩效薪酬，正在推进一级子公司向二级子公司下达考核任务实施细则，不同维度压实责任，进一步强化经营监管。二是推行监管工作机制。通过建立了“一导向三到底”监督工作机制，促进各项任务指标落地见效。截止目前，建立问题台账X个，包含巡察反馈问题X个，审计整改问题X个，完成销号X个，跟踪推进X个，收到线索X个，形成贸易业务思考和建议、重大事项可追溯制度执行情况，各公司财务基本状况、贯彻X大学习研讨成果等X篇专项报告，持续激发监督活力，为集团高质量发展提供坚强保障；不断提升纪检干部履职能力，今年以来集中学习会X场次，开展纪检监察干部自学心得分享会X场次，参加上级组织的政治轮训班等X批次，旁听庭审警示教育活动X批次。三是开展制度执行情况排查。对集团修订和印发的X项制度执行情况进行了排查，事项督促各部门、各子公司按照学习教育、议事决策、权力运行、业务指引、风险防控和激励奖惩的六大制度功能进行自查，排查出问题X个，收到反馈意见和建议X条。四是强化监督推动巡察整改。成立了巡察整改监督工作专班，明确监督责任人，制定监督措施，并纳入了今年第一批政治监督重点任务，督促职能部门把巡察整改目标要求纳入绩效考核和推动清廉国企建设任务中，通过专题讨论、实地调研和定期检查、不定期抽查等方 ……