新录用公务员作为公务员队伍的新生力量，是公务员队伍中最具活力和发展潜力的组成部分。如何更好地规范试用期公务员管理，帮助新录用公务员扣好“第一粒扣子”，这是摆在基层组织部门面前的一个重要课题。为此，陇县县委组织部成立调研小组，通过座谈交流、调查问卷等形式深入30家用人单位进行专项调研，形成以下报告。
一、重要意义
重视和加强试用期培养管理，是帮助新录用公务员完成角色转化、提升综合素质的基本需求，更是打造高素质公务员队伍的迫切需要。加强试用期培养管理，有助于加快完成角色转化。随着科技的进步和社会发展的加快，对公务员履职能力的要求越来越高，特别是作为职场“小白”的新录用公务员，通过传经验、教方法、引路子，可以帮助其全面了解工作内容，熟练掌握工作方法，尽快进入新角色、适应新岗位。加强试用期培养管理，有助于全面提升综合素质。试用期是公务员成长成才的“黄金期”，通过谈心谈话、导师帮带等培训管理措施，可以帮助新录用公务员增强应对重大风险、处理复杂问题的真本领，有效提升公务员的综合素质和业务能力。加强试用期培训管理，有助于打造过硬队伍。试用期培养管理是公务员队伍建设的源头工程、基础工程，通过入职培训、实践锻炼、监督考核等举措，为新录用公务员职业发展指明方向，为着力打造出一支讲政治、有激 ……略…… 校门直接进入了机关大门，无论是社会阅历还是工作经验都十分欠缺。在问卷调查中，有69人均表示存在自身工作经验不足、业务不熟悉、办事能力欠缺、不会与基层干部群众打交道等问题。在座谈交流中，一位村支书评价新录用公务员：“有学历没能力、有文凭没水平、有知识没见识。”尽管有些偏颇，但也能在一定程度上反映出新录用公务员经验欠缺、能力不足的状况。
（二）工作积极性不高。从调查数据来看，新录用公务员中96％以上都是大学本科以上学历，学历层次较高，且在招录中84％的岗位也限制了专业要求，但录用后大多从事办公室后勤服务、报表统计、文件收发起草、记会议记录、报送材料等琐碎工作，无论是工作环境还是工作内容和自己预期的落差较大。在座谈交流中，一名新录用的研究生说：“自己是旅游专业的研究生，怀抱着投身旅游事业，准备轰轰烈烈地干一番成绩。但是入职后一直从事文字起草工作，对自己的工作热情、闯劲都造成较大影响”。
（三）培训内容不精准。从问卷调查数据来看，75％的新录用公务员认为教育培训的方式较为单一，目前绝大多数的教育培训依旧是以面对面集中培训为主，而且普遍存在重政治理论学习，轻业务知识和岗位能力培训，重分层集中培训，轻按需施教、分类培训，培训内容不精细不精准。“一锅煮”的现象较为严重，培训的应用性、科学性、灵活性不强，培训与使用相脱节，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
（四）管理制度不完善。在座谈交流中，有28名党组织书记反映在试用期考核中，评判标准描述比较模糊，不够细致、明确，没有量化指标，缺乏刚性、硬性要求，自己难以准确把握。同时，试用期满考核不合格的标准大多是与思想政治、道德修养和个人作风相关的，考核合格标准仅仅对新录用公务员做了基本的要求，对工作绩效和工作态度没有明确要求和具体评判标准，现行的新录用公务员考核评价体系已经很难与实际需求相适应。
四、原因分析
（一）在思想认识上缺乏系统性。个别新录用公务员抱着“读书看报、朝九晚五”的想法进入_内“图安稳”“享清福”，但入职后一切与想象完全不一样，忙忙碌碌，头绪繁多，加之对基层情况不了解，导致自己难以适应基层一线的生活习惯和工作节奏，从而极易在心理上产生惧怕情绪，感到“老虎吃天”无从下手，难以安心在基层长期工作。
（二）在培养管理上缺乏针对性。大部分用人单位由于工作繁重、人手紧缺，特点是单位“一把手”只是将试用期培养挂在嘴上，对新录用公务员使用多、培养少，安排多、带动少，指令多、指导少，报到后直接让新录用公务员“披挂上阵”，没有明确专人对新录用公务员有针对性地进行基本业务知识及工作技能培训，不利于新录用人员尽快适应和胜任岗位需要，造成融入工作角色进度缓慢，工作中事倍功半，甚至劳而无功的现象频繁发生。
（三）在帮带成长上缺乏实效性。以老带新、言传身教是克服经验不足、帮助快速成长的好办法。然而在实践中，大部分用人单位在新录用公务员入职后只是安排了导师，但对如何帮、帮什么、怎么帮都没有具体的要求，也没有相关考核机制，导致导师帮带的作用发挥不明显。
（四）在考核评价上缺乏操作性。各单位的工作性质、工作职能、承担任务存在一定的差异性，考核标准不易数量化、标准化，从而导致对新录用公务员是否真正达到上岗条件、能否很好地适应工作需要没有一个具体量化的评判标准，新录用公务员试用期满考核难以做到客观、科学，以考核推动培养管理规范化的作用尚未充分发挥。
五、对策及建议
公务员试用期培养和管理是培养年轻干部的关键环节，需要从教育培训、导师帮带、实践锻炼、考核监督“四点发力”，积极推动试用期公务员快速成长。
（一）加强教育培训，提升能力素质。坚持把教育培训作为新录用公务员成长成才的主要手段。突出理论教育，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，由组织部门牵头，各用人单位负责，定期组织集中培训、现场教育、交流研讨，教育引导新录用公务员坚定理想信念，筑牢思想根基。突出业务培训，紧盯事业发展需要和个人成长需求，探索建立以集中学习为主、个人自学为辅的培训体系，围绕文字综合、应急处置、矛盾调处等业务技能，增加小班次、拉练式、专业化培训，督促新录用公务员主动学习业务知识，不断提升履职能力、自觉担当作为。突出本土特色，充分发挥本土红色资源和特色文化作用，定期组织新录用公务员到本地特色鲜明、代表性强的现场教学点开展“沉浸式”教育，帮助他们深入了解本地县情民俗，尽快融入新的工作生活环境。
（二）用好导师帮带，助力干部成长。坚持将导师帮带作为新录用公务员成长成才的“助推器”。选好帮带导师，根据帮带导师工作经历、熟悉领域、专业特长和年轻干部性格特点 ……
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