同志们:
今天我们召开县委全面依法治县委员会第四次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实省、市有关会议要求,全面总结工作,研究部署今年重点任务。今天的会议,共有5项议程,下面逐项进行。
首先,进行第一项议程,书面传达学习省委全面依法治省委员会第六次会议、市委全面依法治市委员会第五次会议精神。材料已印发,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
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下面,进行第二项议程,书面通报202x年上半年法治政府建设有关行政执法规范化调研情况。对通报指出的4个方面12个问题,请相关领导高度重视,积极推动解决。
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下面,进行第三项议程,请XX、XX、XX、XX、XX、XX、自然资源、法院等8个单位依次述职,其他单位作书面述职,发言时间每人3分钟。
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刚才,XX等8个单位作了现场述职,其他单位作了书面述职。从述职情况来看,大家都认真总结了过去一年推进本地本部门法治建设的工作举措和成效、存在的问题和下一步打算,讲得很实在、很具体,主要有以下几个特点。
一是扛牢了主体责任。大家能够认真按照中央和省市县的部署,积极履职尽责。县自然资源局以法治思维、法治措施,严守资源环境底线,深刻汲取武夷山滑坡治理点教训,集中开展三大专项行动,依法打击自然资源违法违规行为26起,形成了一定震慑。XX镇依法依规推进矿山 ……略…… 业招牌,开设红芽芋课堂,切实提高乡镇机关党员干部学法、懂法水平。县法院创新打造“铅法帮”公共司法服务品牌,对涉企案件,开通“诉讼绿色通道”,实现“快立、快审、快结”。
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足:一是法治建设主体意识不强。有的单位没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治建设是司法行政等部门的事情,乡镇普遍把法治工作等同于平安(综治)建设工作。二是依法行政水平不高。少数地方、单位落实重大行政决策程序不到位,法律顾问“聘而不用、顾而不问”。部分行政执法单位将执法权限“一放了之”,甚至以权限已下放乡镇为名“一推了之”。乡镇行政执法人员执法水平不高,存在随意执法,个别乡镇综合行政执法大队至今没有办理一件案件。三是公共法律服务体系不全。全县各行政执法单位普遍缺少法制审核、合法性审查专业人员,直接影响了依法行政能力。四是矛盾纠纷排查化解不够。乡镇人民调解员主动进村入户排查较少,掌握矛盾纠纷信息滞后;部门之间对接存在“间隙”,矛盾纠纷线索流转不及时,影响办理效果。五是政法部门公众满意度不高。今年上半年,我县“公众安全感”列全市第10,“公安满意度”“检察院满意度”“法院、法庭满意度”“司法局、司法所、法律服务所满意度”均列全市第11。省里虽未公布排名,但据掌握情况来看,也是排在倒数(根据XX市在全省倒数,XX在全市倒数推断而出)。
对这些问题,大家要认真对照,逐个列出整改清单,认真抓好整改落实,坚决防止“一述了之”。县委依法治县办要加强督促指导、跟踪问效,确保整改到位。特别是政法部门公众满意度,请县政法委认真地抓一抓,要在最后一个季度扭转不利局面。
下面,进行第四项议程,审议《县委全面依法治县委员会202x年工作要点》《XX县202x年法治政府建设工作要点》《“彰显思想伟力 勇建法治新功”主题实践活动方案》《XX县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法》。请周永峰同志作起草说明。
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大家有什么意见和建议?如果没有意见,我们原则通过。请县委依法治县办抓紧修改完善,尽快印发实施。
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同志们,去年以来,全县上下深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省市决策部署,推动法治XX建设迈上新台阶。一是理论更加扎实。全覆盖开展“习近平法治思想大讲堂”,不断筑牢领导干部法治思维根基。二是服务更加有力。开发“XX法治营商”微信扫码程序,推行轻微违法行为免罚、多领域包容审慎执法,梳理425项涉企免罚事项,免予处罚案件25件,减轻处罚案件55件。三是治理更加有效。组建各类人民调解委员会203个,办理人民调解案件3513件,医疗纠纷调解3件。积极打造“一站式”法律援助服务平台,去年,我县法律援助中心被评为202x年度全省法律援助先进单位(全市唯一)。四是氛围更加浓厚。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在“3.15消费者权益日”“4.15国j-a全教育日”“12.4宪法宣传日”等重要节点,多形式开展普法宣传,推动尊法学法守法用法蔚然成风。就下步工作,再强调四点意见。
一是要提高站位,把方向定准。党的二十大报告首次将全面依法_作为专章进行论述和部署,提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,凸显了法治建设事关根本的战略地位,为我们在新时代推进法治建设提供了行动指南。实践也充分证明,一座城市在高质量发展的过程中,法治既是必要途径,更是制度保障,大至应急处置、案件办理,小至鸡毛蒜皮、家长里短,治理过程中都要做到有法可依、有章可循,让法治思维贯穿基层治理中的“你我他”,实现言有所规、行有所止,切实让人民群众感受到公平正义。但从实际来看,近几年,各地都有“民转刑”案件发生,这里面有情感纠纷、邻里矛盾、精神病人肇事等等,从各类民转刑案件发生的原因看,法律意识淡薄,是其中一个很重要的原因。这就要求我们,尤其是领导干部在日常生活中,一定要树牢法治观念、强化法治思维,遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,切实以高水平法治服务保障XX高质量发展。
二是要服务大局,把效能提升。要持续提升法治化营商环境。去年,我县法治化营商环境考核位列全市第三,要继续保持这种工作态度、工作力度、工作标准, 推动法治化营商环境不断向好向优。要突出法治引领、法治规范、法治保障,纵深推进全生命周期一件事集成改革,全面推广“双随机、一公开、一集中”监管,加快推动行政审批制度改革,提升办事效率。要进一步加大行政执法人员的监管力度,坚决做到严格规范执法,落实“企业安静日”制度,让企业安心生产和发展。
要结合大抓基层工作,推动资源下沉、力量下沉、重心下沉,尤其是要充分发挥法治在化解矛盾风险中的关键作用,依法推进矛盾纠纷排查化解行动、校园及周边安全治理行动、道路交通安全风险隐患治理行动等专项行动,加快建立网格化治理“平战一体”运行机制,广泛运用“网格+乡贤”“政府+民间”等矛盾纠纷多元排查调处手段,丰富矛盾纠纷化解的法治路径,持续提升基层治理水平。对重点信访积案,特别是对湖坊傅俞鹏、XX潘竹兰、 ……
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