同志们：
时间过得很快，202x年即将过半。今天召开这次务虚会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，重点就新常态下园区经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么走，进行分析、商量、研究。刚才，一些经济部门和各位领导都做了很好发言，对园区发展特别是明年园区工作提出了很好的意见和建议，听了很有感触、很受启发，说明大家对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，为园区发展奠定了扎实的理论基础，应该说，通过务虚会达到了务实的目的，达到了统一认识的目的，让我们的发展思路更加清晰，发展举措和发展动力更实，信心更足。会后，党政办要认真梳理各位领导、各位同志对园区工作提出的建议，充分运用好这次务虚会的成果。结合大家的发言，我也谈几点自己的认识和想法。
一、要认清形势，把握发展方向
主要从四个方面来看：
（一）看园区发展一年来取得的成绩，坚定信心、鼓足干劲。对于202x年园区工作，可以用六个“新”概括：一是经济实力实现新跃升。主要是实现了两个历史新高：预计全年园区工业总产值突破300亿元，实现了打造千亿园区第一阶段的目标。预计新增“四上”企业22家，其中规上工业企业16家，也是历史新高。二是产业集群又有新发展。各集群发展都有特色、有新的变化，铝产值突破百亿元，铝水就地转化率提升至85％；广铁公司完成重组，新能源电池锰系材料产业园、绿色锰系新材料产业基地升级改造项目加快推进；食品医药轻工福斯派、华宝、宁聚力等项目竣工投产，集群规模不断壮大。电子信息显沛、华沛等项目建成投产，产业园二期即将投入使用；数字大厦已入驻率超过一半，“工业云”上云30多家；绿色建材实现海螺、润合、亿福农林等重大项目落地。三是 ……略…… 但问题和不足也显而易见。产业发展方面，除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加快发展的关键因素在于限电及能耗双控问题，由于限电，部分重点企业停减产严重，如来冶公司一度全面停产，广铁公司限制一半产能，银海铝业最高下降35％产能，明天甚至要减少一半的产能，严重影响经济稳增长；而由于能耗双控，对园区以传统产业为主的经济发展冲击更大，能耗指标对传统产业而言是最大的障碍，比如植护云商二期，汇元锰业电池前驱体等项目都是能耗指标不足，导致项目推进迟滞。投资方面，从这几年看是持续滑坡阶段，去年我们的固投就没完成，今年连续几次位列全市倒数，反映了园区投资发展后劲严重不足的问题，这里面有资金原因，土地原因，也有业主的原因，更重要的一点是项目受大宗商品、原材料价格上涨因素影响，建设成本增加，业主投资压力加大，导致项目建设缓慢。而园区大项目少的局面仍没有改变，从今年招商看，签约的大项目还是少，实现签约金额少，仍然缺少“大块头”项目。我们要勇当X工业排头兵仍任重道远，必须攻坚克难。
（四）看园区干部职工的工作作风，担当实干、奋发作为。一年来，大家都付出了许多努力，也取得了值得肯定的成绩，从成效中看到了园区上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围，抓项目的氛围越来越浓；看到了各级领导干部在服务企业，推进产业发展中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风，在此，我代表园区党工委、管委对大家辛勤付出表示感谢。当然也有极个别同志出现了不太好的一面。比如，个别同志变“怯”，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈；个别同志变“疲”，认为这几年干得太累了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有个别同志变“油”，认为“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”等等。这里面有干部自身的问题，当然也是园区没有建立一个很好的工作机制，没有把大家积极性很好调动起来。下一步，我们要建立健全一系列激活干事创业的机制_，完善园区招商引资、项目建设、服务企业的工作机制，从制度层面上真正把这些机制建立起来，对于园区工作的开展将起到极大的推动作用。
总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动园区经济高质量发展。
二、要高站位谋篇布局，做好下半年年工作
（一）工作总要求。结合贯彻自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神，园区工作要围绕政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的要求，大力推进工业振兴、产城一体化建设，持续优化营商环境，打造良好的创新创业生态，夯实发展平台，实施创新驱动、数字赋能，推进铝电、生态冶炼、电子信息、数字经济、食品医药轻工、绿色建筑新材料等六大产业集群，推动传统产业转型升级和新兴产业集聚壮大，培育发展新动能，推动园区高质量发展迈上新台阶。
（二）发展总目标。刚才也分析了，园区明年经济发展将会面临巨大挑战，所以必须未雨绸缪、赶紧谋划，要紧紧抓住产值、增加值、固定资产投资、招商引资、财政收入等关键指标。从现在开始，就要对大大小小的项目开始筛选，早做安排，这样就会抢出时间，明年一开春就能早早干起来。结合园区实际和经发局的预测，明年园区初定目标，工业总产值朝380亿去努力，至少也要360亿元，要有这么多量，否则到202x年很难完成500亿元目标；工业投资也要增长20％以上，才能支撑产值的增速；培育新增规上企业20家。当然这只是一个初步的预期目标，市里面还要开经济工作会和“两会”，到时再进一步修改完善。
（三）重点工作任务。基于前面的分析和目标，明年重点开展“四大会战”和“两大工程”共六个方面工作，之所以叫“会战”就不是一个部门的事情，而是关系到每个部门、每个指挥部的事情，明年绩效考评除了考核各部门的本职工作，更侧重于对重点工作的考核，完成得好加倍加分，完成不好加倍扣分。我发现，极个别部门有时一遇到企业反映问题就推：这个不是我们的事情，请找某某部门，这样不行，什么企业都要经发局去跟，哪里跟得过来，什么项目问题都要重大办去协调也一样忙不过来，需要大家协同推进，才能打好打赢大会战。
1.实施产业集群发展大会战，夯实工业发展主阵地。产业是支撑经济发展的基础，也是园区实现转型升级的关键。铝电、冶炼、糖综合利用是我们的传统产业，也是我们的优势产业，我们的立足点就是要把他们进一步做强，特别是要更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作。同时要强化创新驱动和数字赋能，积极引导企业引进先进设备、先进技术、先进管理经验和各类优秀人才，加快推动产业转型升级。对于电子信息、数字经济、新材料等新兴产业，我们的产业规模还比较小，不少才刚刚起步，我们的立足点就是要把他们迅速地做大，要进一步加大引进、培育、扶持的力度，打造园区经济新的增长极。这里面产业指挥部要发挥主导作用、主力军的作用，各指挥部要结合各自负责产业集群发展实际，跟踪产业发展趋势，做好产业谋划，对产业发展路径要再聚焦、再细分、再深化，要强化我们是主导、企业是主体的认识，认清履行的职责，与企业分工合作、密切配合、协同推进，而不是光靠我们或光靠企业。要抓好产业提升，加快产业结构优化升级，构建现代产业体系，以产业结构升级的带动力提升园区经济核心竞争力。
2.实施重大项目攻坚大会战，持续扩大有效工业投资。重点把握好签约、开工、竣工、培规这四个重要时间节点，在引进项目、推进项目、服务项目上取得更大成效，以大项目带动大投入，促进大发展。一是提升引进项目的层次。随着当前土地政策的趋紧，园区受制于空间限制，招商引资的难度越来越大，但良好的区位条件和产业基础始终是我们招商引资的金字招牌。我们要善于从中找到平衡点和突破口，更加注重招商的目标性、针对性、实效性，不断提升引进项目的质量和层次。要坚持以招大引强、延伸链条为主线，重点开展产业链招商、重资产招商等，延长产业链条，壮大产业集群。二是提升项目推进的速度。完善项目前期审批工作机制和“双容双承诺”制度，建立项目快速推进机制，尤其是明确各个项目开竣工时间节点和完成时限，切实加大责任 ……
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