针对“边缘”类审批提级办理难题，XX县推出“预设评估、集体决策”改革，扎实推进“高效办成一件事”，解决企业群众多元需求，为全县经济社会高质量发展贡献审批服务力量。
一、建立规章制度，明确职责任务。一是积极担当担责，勇闯改革“深水区”。针对在政务服务过程中遇到的从未办理或者法律法规界限不明的业 ……略…… 等领域中可能遇到的“边缘”难题，现场解决问题。今年以来，现场排查解决各类矛盾X余个，决策问题X余个。
二、打造规范程序，着力化解难题。一是明确流程，及时办理。按照“窗口无否决权”的工作要求，受理窗口遵循“首问负责制”的原则接受申请，确需上报预设评估时实行提级办理。今年以来，对X余个不能当场决策的难题提级上报进行研究决策，限时答复。二是预设评估，共同决策。召集成员会议，站在企业群众立场，依据“有法依法办，没法想法办”的工作理念，集体讨论，解决问题。对于通过审批可能造成不良经济社会影响的申请，坚决不予审批，对于通过审批会产生较好的经济社会发展效果的申请，当即决策给予办理。三是立决立行，助力发展。“预设评估、集体决策”的结果及时反馈审批科室，审批科室依据集体意见执行决策。自改革推行以来，共破解农民合作社“空壳社”注销、类别过期证照延续换发、成人教育办学点等难点问题X项。
三、把控灵活原则，拓展应用成效。一是坚持多向发力，激活经济活力。以“有利于合法权益”“不存在潜在危害”为原则，站在维护企业群众切身利益角度解决问题，结合县民政局、县委政法委等相关主管部门意见，为扶贫、助学等社会组织降低开办资金成本70%。探索“审批部门靠前履职、乡镇政府全程服务”上门审批模式，完成X家“空壳社”注销清理，为X多名“空挂社员”恢复正常经济社会活动。二是解剖一个问题，解决 ……
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