“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是全面推进乡村振兴和城乡融合发展、实现共同富裕的重大实践。县在学习运用浙江“千万工程”经验的生动实践中，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动为载体，建立“三个机制”，突出“四敢导向”，实施“五大行动”，积极打造学习“千万工程”经验的实践样板。
一、主要做法和成效
（一）建立“三个机制”，全县上下“动”起来。一是建立县镇村协同推进机制。优化调整“千万工程”活动指挥体系，成立由县委书记任组长的领导小组，构建了各联镇县级领导蹲点调度指挥、各包扶部门具体负责、村级具体实施的县镇村协同推进机制。下发省市级示范村创建标准，指导群众打造美丽庭院，营造出全民参与、共建共享的浓厚氛围。二是建立目标责任考核机制。将“千万工程”活动纳入县对镇、成员单位的目标责任考核，实行“周督查、月评比、季打擂、年考核”工作机制，县作风专班对照各镇任务清单，按时间节点开展督导，每月晾晒各镇工作成效，组织全县镇党委书记、党支部书记擂台赛5次，倒逼责任落实、工作落实、措施落实，确保活动有力有序开展。三是建立多元投入联动机制。积极争取项目资金，精心组织招商活动，健全政府投入与社会投资、群众投入的多元投入联动机制， ……略…… 村智慧农业试点、秦地南和景齐智慧渔业、龙草坪蜂蜜小镇智慧养蜂示范项目，实现了生长环境自动监测调整、远程自动化控制、种养殖参数统计分析以及视频慢直播等功能，推动农业产业向数字化、智能化方向转型升级。二是人才振兴强支撑行动。制定《深化人才发展_机制改革实施意见》《乡村人才振兴实施意见》，等，育好“梧桐”引“雁归”，推动“人才回乡、智力回归、资金回流、企业回移、项目回迁”。积极打造“雁归”磁场，将“飞雁还巢”作为破解人才瓶颈、推动经济发展的重要抓手，通过“招录招考＋校企合作＋项目招商＋N”模式，建立完善X籍在外科研院所、大专院校、投资经商人士信息库，以亲情、友情、乡情为纽带，回引“飞雁”创业创新。举办X籍企业家及成功人士联谊会，吸引“最美家乡人”耖洋洋等60余名X籍优秀人才返乡创业；挖掘培养冷水鱼养殖、农家宴操作、墙体绘画、食用菌培育和手工艺等方面人才，建立645人的农村乡土人才信息数据库，认证职业农民和高素质农民676人，“雁归”活力有效激发。三是文化振兴激活力行动。积极培育研学、旅居、康养新业态，高质量举办茱萸花海踏春游、秦岭大熊猫文化旅游节等系列活动，“看大熊猫·赏山茱萸”入选“文旅部精品旅游线路”，成功举办X大熊猫区域公共品牌发布暨文旅产业招商推介会、中国西北音乐节X熊猫音乐奖民歌邀请赛等。X首部文旅融合舞台剧《熊猫的呼唤》成功首演，“陕西师范大学长安笔会中心X创作基地”落户X，“静美X、熊猫家园”秦岭生态摄影展在西安举办，组织开展“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”摄影大赛，以及“茱萸红、产业兴、生活美”等主题文艺系列采风活动，创作了一批接地气、有温度的文艺作品。四是生态振兴更美丽行动。建立健全“公检法‘三长’＋林（山）河（湖）田‘三长’”生态环境保护机制，全县环境空气质量优良率97％，空气质量优良率居全省前列。大力推进农村人居环境整治五年行动，全县累计改造提升卫生厕所7741座，卫生厕所普及率97.4％。深化城乡环卫一体化治理模式，因地制宜建设分散式污水处理设施，全县累计建成农村生活污水处理站21座，农村生活污水治理水平稳步提升。深入推进“5＋1”治水三年行动，出境水质稳定达到类标准，椒溪河被评为“陕西省幸福河湖”。成功创建第七批国家生态文明建设示范区、第一批陕西省生态文明建设示范区。五是组织振兴强引领行动。加强政治素质考核，强化政治监督，提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力。实行“双向三平台”挂职锻炼培养机制，选派138名干部到重点项目、乡村振兴、巡察督查等一线历练成长。以“组织点题、班子答卷、多维考评”机制统筹基层党建，深化“五星创建、双强争优”活动，着力培育“党建＋”特色品牌。常态化开展村党组织书记“擂台比武”活动，推动基层党组织“比学赶超、争先晋位”。深化新时代“枫桥经验”，用好“一约一团五会”，提升乡村法治、德治、自治水平。健全二级网格、风险台账、群众动员“三个机制”，全县基层治理水平有效提升，社会大局和谐稳定，连续4年被授予省级平安县，荣获首批省级“平安银鼎”。
二、存在问题
一是认识高度还不够。工作推进中，个别干部认为学习运用浙江“千万工程”经验仅限于人居环境整治工作，没有站在“大农业”“五个农业”和全县农业农村工作的高度来认识和开展工作。
二是工作进展不平衡。部分村基层干部工作思路还不够开阔，工作推进还不够均衡，主动学习借鉴先进地区经验做法、创造性开展工作还有差距。与产业发展、基层治理等工作结合不够紧密、统筹不够有力。
三是产业发展后劲不足。受制于秦岭山地地形和小农思维影响，该县农业产业规模普遍偏小，产量总体不高，特色农业亮点不多，特色产业品牌不响。有的村集体经济发展在发展过程中经营管理方式粗放，产业效益不佳，经营管理不够科学。
四是群众主动参与不强。广泛发动群众做得还不够，群众积极主动参与产业发展、乡村建设、乡村治理还有待加强。年轻劳动力外出务工，村子劳动力减少。
五是宣传氛围不够不浓。总结提炼可复制、可推广经验做法不够，典型人、典型事例的挖掘、报道还不够多，未能在全社会营造出人人参与创建的良好氛围，在凝聚广大干部群众合力方面还需进一步下功夫。
三、对策和建议
（一）注重舆论引导，在提高思想认识上下功夫。深化思想认识。持续宣传好解读好党对农业农村的基本政策、基本经营制度和一系列富农强农惠农政策，使广大农民群众进一步树立学好用好“千万工程”经验，坚定发展信心。强化舆论引导。持续深入开展“千万工程”经验和“五个振兴”教育，用通俗易懂的语言， ……
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