按照会议安排,我就廉政工作做发言:
一、把握重点,提高内部监督的效果
随着市场经济的发展,土地等资源的价值越来越高,土地批租领域的划拨、协议出让、竞价出让与中介机构联系多,出让金征缴不规范等实际情况,经济案件一直居高不下。实践证明,没有监督的权力极容易产生腐败。为了有效的开展反腐败工作,我们不断加大对国土资源领域权力运行的监管力度。同时,我们注意把握监管的重点,起到了事半功倍的效果。
一是倡导领导干部自觉接受监督。古人云:其身正不令而行,其身不正,虽令不从。局党组提出“廉政建设从我做起,向我看齐,对我监督”,在局内部,力求形成一个惯例,即对有关方面的请托,一律由领导干部个人自行消化,不 ……略…… 掌握基层党风廉政建设工作动态。“”
二、深化改革,营造有利于内部监管的大环境
权力越集中越容易产生腐败。为此,我们加大了行政审批制度改革的力度,规范和限制_裁量权。
一是实行接办分离。要求所有的审批、服务事项都必须由县行政服务中心国土窗口统一受理,职能股室不得直接受理报件,窗口也不能直接办理业务。实现受理不办件,办件不受理。窗口有三大职能,收件、接受咨询和对内部效能进行监督。使窗口不仅成为连接服务对象和股室的纽带,而且成为有效阻断不廉洁行为发生的“防火墙”。
二是实行简政放权。根据权力下放、责任下移、权责对等、过错追究的原则,努力做到凡能在所里办理的事项,都不到县局层层审批;凡能在股室办结的,就不再报局领导审批;凡能在一个股室办理的,就不由两个以上股室分别办理。同时,实行AB岗工作制,解决了过去那种一夫当关,万夫莫开的问题。同时,明确对审批服务事项承办人是第一责任人,股室负完全责任,领导负领导责任。彻底解决了过去发生问题大家都有责任,大家都不承担责任的问题。
三是审批提速。用时间压缩腐败的空间。目前,我局涉及到的主要行政审批服务事项有十多项,全部审批项目都提速了30%以上,部分审批项目达到了50%以上,其中成套住房分割发证、土地抵押登记等审批服务事项,国家规定的时限是20天,现在已经缩短为3个工作日。这不仅提高审批效率,而且使那些想腐败的人不能腐败、不好腐败、无法腐败。
三、建章立制,建立内部监督的长效机制
一是强化制度建设。建立了依法行政、高效勤政、廉洁从政等多项制度。进一步完善了首问负责制、服务承诺制、过错追究制等制度。
二是实行政务公开。积极推行政务公开,要求各业务股室将自身职能范围内的重要审批事项网上公开。如要求将征地补偿标准、征地“两公告一登记”等情况不仅要在现场张贴,而且要在我局网络上公开。
三是实行网上审批。将电子政务和网上审批相连接,全面建设国土资源信息化系统。通过扫描建立电子档案,实行地籍、用地档案电子化。创新土地招拍挂方式方法,积极实行网上挂牌交易。实现了从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变。
四是强化廉政教育。坚持以整治干部作风为载体,提升廉政教育的实效。在全县国土系统开展反腐倡廉教育。要求全系统每一位同志都要对照依法行政、廉洁从政、廉洁自律等方面进行深刻剖析。要求全系统副科级以上干部的剖析材料全部交市局纪检组,作为廉政档案保存。利用视频会议系统进行廉政教育,做到了警钟长鸣。“”
四、围绕诚信度与 ……
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