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关于工业企业培大育强的调研报告

   工业是实体经济的主体,是调整产业结构,转变经济发展方式的主战场。X第五次党代会作出了“突出工业主导型和城市服务型主攻方向”的重大决策部署,把“生态工业”确立为“四业并举”的第一位,树立了大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向,围绕“1315”目标,突出抓好传统产业改旧育新、新兴产业外引内培、现有产业升规入库,重点打造“六大产业集群”,加快培大育强骨干龙头企业,我区生态工业快速崛起。

  一、全区工业经济发展情况

  (一)以建设工业强区为目标,全力推动工业经济提质增效。一是坚持工业主导地位不动摇。把扩大工业经济总量作为首要任务,加大工业经济调度,积极协调煤、电、油等方面的困难问题,确保企业满负荷生产,努力实现产销两旺。X年全区规模以上工业完成总产值X亿元,同比增长X%,工业总产值首次突破百亿元大关,X两户企业产值首次突破X亿元大关。规模以上工业实现增加值X亿元,同比增长X%,比X年提高X%,占全区GDP的X%,比X年提高X%,占二产X%,比X年提高X个百分点。X年度工业突破发展行动县区考评中获得一等奖。二是做大做强主导产业。依托丰富的自然资源,按照“风光水火氢”多能互补、“发输储运造”同步发展的思路,积极构建工业主导型经济格局,着力培育壮大以火电、水电、光电、风电和生物质替代燃料为主的清洁能源产业,全力打造百亿元清洁能源全产业链集聚区,建成中能建南滩30万千瓦光伏发电 ……略…… 成省级工业设计中心X个,省级企业技术中心X个、市级企业技术中心X个,市级、区级专家工作室X个,形成良好的技术创新体系。二是绿色发展稳步推进。全力实施“双碳”战略,新推荐传祁乳业、筑梦达建材X户企业申报认定省级绿色工厂。成功推荐认定国家级绿色工厂及绿色设计产品各X户,省级绿色工厂X户、省级绿色设计产品X项、省级节水型企业X户,绿色工业认定数量居全省前列。对云鹏工贸等重点用能企业实行目标责任制管理,持续提升工业企业能效水平,促进生态环境保护。三是加快工业数字化发展。大力推动信息网络基础设施优化升级工程,新建5G基站X个,实现城区和农村重点区域5G网络信号全覆盖。更新敷设宽带光缆X多公里,配套建设光纤分路器X套,城乡宽带网络通达率X%。积极引进上海先导数字经济科技赋能中心、云端智慧商用机器人生产、北京数码大方等项目,有力带动“智能制造”“数字化转型”。

  (四)以优化营商环境为载体,不断增强工业经济发展软实力。一是加大要素供给力度。全力做好重点企业用电、用水、供电保供,积极引导资金、人才、土地等发展资源不断向优势企业、优势产业聚集,加大中央和省级支持中小微企业发展专项资金争取和本级财政资金投入力度,每年安排X万元专项资金用于支持重点工业项目建设和工业企业发展,真正为企业稳产增产达产创造条件。二是强化企业服务保障。扎实开展千名干部包联千企“访诉求、解难题、促发展”活动,采取“一企一策”措施,深入听取企业诉求,指导包联X户企业用足用好复工复产、降费减税、奖励补助、金融支持、援企稳岗等各项惠企政策,全力帮助中小微企业提振发展信心,推动实体工业企业复苏回暖升温、开足马力运营。严格周监测、旬分析、月调度,强化重点企业、重点行业运行调度,千方百计挖掘潜力,以月保季、以季保年,力保产业链供应链稳定,牢牢稳住全区工业经济发展基本盘。

  二、存在的问题和不足

  虽然我区在培大育强生态工业方面取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是工业总量偏小。工业基础薄弱,总体规模小,第二产业在地区生产总值中的占比仅为X%,区内规模以上、科技型、外向型企业少,无上市企业,缺乏能够带动产业快速集聚发展的龙头企业。二是工业结构不优。全区X家规模以上工业企业中,包括农产品加工、生物医药、新型建材等在内的资源依赖型企业达X家,占规模以上工业企业总数的X%。三是发展质量不高。产业层次低、链条短、附加值低,关联性不强;高新技术企业数量少、规模小、层次低;具有自主知识产权的新技术、新产品少,品牌建设严重滞后。四是创新能力不足。企业创新意识不够、创新能力不足、核心竞争力不强,科技创新投入偏低,战略性创新平台缺乏,关键核心技术自给率偏低,创新型科技人才、高端领军人才紧缺。五是发展环境欠佳。落实相关政策不到位,支持企业创新发展、转型升级力度不大,营商发展的政务、法治、社会、市场环境不优。

  三、培大育强生态工业的对策与建议

  工业是兴区之器、强区之基。培大育强生态工业是我区经济高质量发展、实现赶超跨越的重要途径。要牢固树立“工业强则甘州强”的理念,立足工业主导型主攻方向,全面深入实施强科技、强工业行动,围绕加快打造“六大产业集群”,以做大做强工业企业为主题,以挖潜量提质量优存量为关键,以项目建设为支撑,以延链补链强链为抓手,全力培育一批骨干龙头企业、产业集群,努力开创大企业顶天立地、小企业铺天盖地、新建企业改天换地的工业经济发展新局面,推动工业突围增效、快速提档升级,工业经济在国民生产总值中的比重大幅跃升,加快推进全区新型工业化进程。

  (一)培强优势产业,引燃生态工业“主引擎”。实施强工业行动和工业突破发展三年行动,把打造产业集群和培育骨干龙头企业作为工业经济发展的突破口,在培大育强中引燃生态工业“主引擎”,努力实现工业突破发展“1315”目标任务。一是一是以现有“智能制造产业园”为基础,打造“轻工业产业园”。采取主动出击,多渠道、多层次、全方位走出去、请进来开展招商引资推介工作,重点在服装加工、预制菜加工、文化创意等新兴业态引进一批核心骨干项目,把智能制造产业园改建成一个“规模化、标准化、集群化”集供、销、科研、展示、信息于一体的现代轻工产业园区,可有效解决职业教育学生实习就业难题、培育“西三环的商业经济圈”,从而刺激我区经济发展。二是推动各类优势资源、生产要素向优势企业集中、向行业龙头企业聚集,全力打造一批扩大影响力、具有知名度的品牌企业。引导和支持骨干企业攀高附强,通过并购重组、联营联合、参股控股等形式与三个“500强”合作,借助外力,实现合作共赢和总量扩张,培育一批竞争力强的大企业、大集团。三是加快龙头企业延伸和完善产业链,促进工业企业设备、配套件的互采互用,推动整个产业链协调发展。引导规上企业对标同行业先进水平,培育“标杆式”企业,打造一批行业“小巨人”。大力支持黑河水电公司做大做强,聚力打造张掖乃至甘肃综合能源开发“龙头”,力争2025年末 ……


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