同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重大决策部署，深入学习宣传贯彻中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，安排部署我市今后一个时期财会监督工作任务。
刚才，市教育局、市X局，X市、X县财政局分别作了经验交流发言，讲得都很好。下面，我就深入学习贯彻《意见》精神，认真落实好市委、市政府及省财政厅工作要求，扎实做好我市财会监督工作，讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，从健全党和国家监督体系战略部署的高度，深刻认识进一步加强财会监督的重要意义
中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，这是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，对坚持和完善党和国家监督体系作出的重大制度安排，是健全完善财会监督_机制的重大_，为我们推进新时代财会监督工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。财政部召开全国财会监督工作视频会议，财政厅召开全省财会监督工作视频会议，就落实《意见》精神，做好新时代财会监督工作做了全面安排部署。市委、市政府也要求，市财政局牵头负责，相关部门配合，研究建立市级财会监督协调工作机制，结合我市实际制定具体实施方案，抓好中央《意见》精神贯彻落实相关工作。我们要切实提高政治站位，从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度，深刻认识进一步加强财会监督的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和财政部工作要求上来。
（一）进一步加强财会监督，是贯彻落实习近平总书记重要论述、加强党对财会监督工作全面领导的具体行动。习近平总书记高度重视财会监督工作，先后提出了一系列新的重要观点、重大判断、重要要求。在党的十九 ……略…… 义上的财政监督、财务监督和会计监督的简单加总，而是三者的有机融合和凝练升华，是涵盖了财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为，具体表现为“两个广泛”：一是监督对象广泛。包括党政机关、企事业单位、其他组织等单位，还涉及参与经济活动的个人。二是监督内容广泛。所有单位和个人的财政、财务、会计活动，都属于财会监督范围。
（二）明确了财会监督定位。《意见》立足于健全党和国家监督体系这个根本出发点，推进国家治理体系和治理能力现代化这个根本目标，对财会监督赋予了新的定位。一是政治定位：财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。以党内监督为主导，财会监督与审计监督、统计监督等其他八个监督并列的党和国家监督体系，进一步明确了财会监督首先是政治监督，政治属性是第一属性。二是职能定位：财会监督在党和国家监督体系中发挥基础性、支撑性作用。财会监督既包括对贯彻落实党和国家重大决策部署情况实施监督，又包括对各类经济主体执行财经政策纪律情况实施监督，为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。
（三）明确了财会监督原则。《意见》坚持守正创新，顺应实践发展，面对财经领域层出不穷的新事物新问题，不断拓展认识的广度和深度，提出了“四个坚持”原则。一是坚持党的领导，发挥政治优势。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实。二是坚持依法监督，强化法治思维。必须坚持依法_、依法执政、依法行政共同推进，加快补齐法治建设短板，不断提高财会监督工作规范化、法治化水平。三是坚持问题导向，分类精准施策。针对重点领域多发、高发、易发和突出矛盾，分类别、分阶段精准施策，提升监督效能。四是坚持协同联动，加强贯通协调。按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，健全财会监督体系和工作机制，推动形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。
（四）明确了财会监督体系。《意见》坚持系统观念，提出建立财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的体系。财政部门要切实履行好监督主责，发挥好牵头抓总作用，统筹协调其他各类主体协同开展财会监督工作。有关部门以及各单位、中介机构、行业协会等监督主体，要按照法律规定履行相应职责，形成齐抓共管的工作新局面。
（五）明确了财会监督“纵横贯通”机制。《意见》立足全局和整体，坚持贯通协调，着力打通各监督主体之间、中央与地方之间、财会监督与其他各类监督之间的有机联系，推动构建“纵横贯通”的工作机制。一是横向协同机制。推动财政部门与有关部门、各单位、行业协会、中介机构紧密配合、横向协同，实现财会监督“一张网”展开。二是纵向联动机制。明确中央与地方职责，压实各级党委和政府责任，实行分级负责、上下联动的监督模式，推动财会监督“一盘棋”发展。三是各类监督贯通协调机制。精准选取切入点，推动财会监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。
（六）明确了财会监督工作重点。《意见》围绕“三个更加突出”，明确新时代财会监督的重点任务。一是更加突出加强对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况的监督。把推动中央重大决策部署贯彻落实作为新时代财会监督的首要任务，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助力构建新发展格局、推动高质量发展。二是更加突出强化财经纪律刚性约束。针对财经领域不断出现的新情况新问题，聚焦禁而不绝、纠而复生的顽瘴痼疾，推动实现财经秩序根本性好转。三是更加突出“零容忍”打击会计违法违规行为。牢牢抓住提高中介机构执业质量的“牛鼻子”，聚焦行业突出问题，严惩重罚，以儆效尤，持续提高会计信息质量，维护市场经济秩序。
三、精准谋划、夯实责任、扎实推进，抓好《意见》的学习宣传落实
《意见》是习近平新时代中国特色社会主义思想在财会监督领域的具体体现和生动实践。今年X月X日，习近平总书记作出重要指示，要求抓好《意见》贯彻落实。我们要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，与中省部署对标对表、主动作为，以落实全省“三个年”部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，全面学习好、宣传好、落实好中省关于加强财会监督的重大决策部署。
（一）掀起学习热潮，迅速统一思想和行动。会前，我局已将中央关于加强财会监督的重大决策部署、学习贯彻《意见》的要求，全国、全省财会监督工作会议精神向市委、市政府作了专题汇报。会后，各县市区财政局也要将学习贯彻《意见》的要求，第一时间向同级党委、政府、管委会作专题汇报，研究部署贯彻落实的具体措施。同时，将学习领会《意见》精神作为一项政治任务，充分运用好各类平台载体、创新学习方式，开展专题学习和常态化学习，深学细学、研学精学。加大政策宣传力度，及时回应社会关切。市级各部门要及时向本部门党委（党组）汇报，按照《意见》要求抓好学习贯彻落实工作。要加强对本系统、本行业以及监管单位、服务对象的宣传，进一步统一思想，凝聚广泛共识。
目前，我局已经成立财会监督工作专班，专职推进财会监督有关工作。各县市区财政局也要迅速成立相应专职机构，在本级党委、政府、管委会的领导下，结合地区实际研究制定贯彻落实方案，加强市县联动，强化统筹协调，推动有关任务落实落地落细。市级各部门也要根据《意见》要求，确定专人负责工作联络。
（二）主动扛起责任，依法依规履行财会监督职责。各监督主体要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审核谁负责”的原则，把该担的责任担起来，该履行的职责履行好，不折不扣完成好党中央部署的重大政治任务。
一是财政部门坚决履行好主责监督。市、县财政局要切实发挥主责作用，加强对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督，对发现的问题及时纠偏，确保党纪国法利剑高悬、震慑常在，推动中省重大决策部署、市委市政府重要工作安排有效落实。加强对预算管理的监督，强化部门预算闭环监管，对转移支付实施全链条监督。加强对地方政府债务、财政运行、基层“三保”等重点方面的监控和监督检查力度，推进全面实施预算绩效管理，推动健全综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度。加强对行政事业性国有资产管理规章制度、政府采购制度实施情况的监督，保障国有资产安全完整，规范政府采购行为。 ……
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