同志们：
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。党的二十大报告明确提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年《政府工作报告》要求，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济_。今天，我们召开全市优化营商环境政治性警示教育大会，就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，真抓实干、久久为功，以更高标准、更严要求、更实举措，奋力推动全市优化营商环境取得更大突破，为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷创造良好环境。下面，就抓好优化营商环境，我强调几点意见：
第一，向新而优，充分认识优化营商环境的重要性和必要性，持续推动全市营商环境优化提升。营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。营商环境的好坏决定着企业能否正常 ……略…… 益就更好，竞争力也更强。四是有效降低要素成本。推进要素资源高效配置，要建立促进生产要素自主有序流动的机制。创建线上“金融超市”“人才超市”，促进供需双方精准对接，为企业提供融资、招聘人才平台。增强产业和要素集聚能力，提高不同要素资源的组合配置效率，创造更好的发展环境，企业投资意愿就会更强。
第二，以“数”赋能，简化流程、提升智能化水平，推动经济高质量发展、释放市场活力。数字赋能优化营商环境，逐渐成为地方营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要发力点。数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，增强经济发展动能，畅通经济循环。有利于推动建设现代化经济体系，发挥出数据作为新型生产要素对传统生产方式变革的重大作用。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。对以数字经济为代表的新经济形态而言，需要良好的营商环境来鼓励技术创新和业态模式创新，并有效引导和规范企业行为，自觉形成合理的市场竞争秩序。可以说，营商环境优不优，直接决定着数字经济发展的速度、质量、水平和空间。与传统企业不同，数字平台一旦在某个方面建立起垄断地位，就会迅速扩展到其他领域，其涉及的范围和行业都非常广泛，并且能够利用平台的技术和数据优势，发挥网络效应和规模效应，这在较大程度上影响了线下市场的营商环境。要完善线上市场的公平竞争机制。通过优化线上营商环境和线上市场体系建设，对数字经济发展中可能出现的一些问题在事前作出规范性引导。特别是要完善数字平台垄断的认定标准，建立符合平台发展特点的评估指标体系，更好发挥数字平台的自治作用，更大发挥其自主监管的主动性。利用数字经济优化整体营商环境。将数字经济监管纳入“放管服”改革框架，从事前准入便利化转向事后监管规范化。通过加强事后监管提高数字经济合规性要求，是深化商事制度改革的重要方向，也是数字经济领域反垄断的重要途径。借鉴线上市场的有效做法，优化线下营商环境，充分发挥数字经济降低交易成本的重要作用。统筹发展和安全。对数据确权、流通、交易、要素分配、安全等方面作出更细致的制度规范，加快构建数据基础制度体系。平衡好产业发展与个人隐私保护之间的关系，发挥好数据作为现代产业主要生产要素的作用。各级各部门要坚持举一反三、全面查摆整改，始终保持施政用权的清醒，坚决做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。始终保持制度规矩的刚性，坚持按制度规矩办事，以过硬的纪律规矩为企业服务、为市场松绑。始终保持担当作为的自觉，放低姿态，换位思考，耐心细致做好工作，用一流服务最大限度赢得市场主体和群众的理解认可。始终保持系统治理的观念，自上而下把本地本系统优化营商环境部署要求贯彻到底，扎实推动优化营商环境标准突破。
第三，因地制宜，发扬斗争精神，勇于自我革命，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。营商环境是春天，经营主体是种子，有了良好的发展环境，种子才能转化为高质量发展的累累硕果。要压紧压实责任链条，拿出改革创新的真招实招硬招，加快推动优化营商环境取得更大成效。加强各层级政府间、各政府部门间以优化营商环境为导向的协作配合，对经营主体的发展需求进行整体性回应。要树立多元社会市场经济活动参与者包括企业、个人、行业协会等多元社会主体，应通过加强合作让更多社会主体为优化营商环境贡献智慧和力量，实现政府、市场、社会之间良性互动。继续深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，简化办事流程，压缩审批时限，提高审批效率。破除 ……
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