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集团纪委书记党纪学习教育读书班研讨发言

  我发言的题目是《严明纪律规矩抓好《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行》。为什么选这个题?当前,全国上下都在学习《条例》。省纪委也发文,要求纪检组在驻在单位开展好《条例》的学习宣传和贯彻执行。集团宣传部发了4本书,就包括新修订的《条例》。我从学习的重要意义、把准变化重要内容以及抓好贯彻执行三个方面,结合学习感悟,谈理解认识。

  一、深刻认识重要意义,切实增强学习内生动力

  去年12月,党中央对《条例》进行修订印发,今年1月1日起施行,这是党的十八大以来,继20xx年、201x年之后第三次修订,再次释放以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。《条例》是管党治党的重要基础性法规,党中央着眼解决大党独有难题,健全全面从严治党体系,从党章总源头出发,始终坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,充分释放我们党从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,也彰显出我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。《条例》印发后,1月份,纪检组就开始深入党支部开展宣讲。

  二、 ……略…… ,如果拒绝作证,或者故意提供虚假情况,要受处分。二是不能搞“好人主义”。在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义,以党纪政务处分规避组织调整,以组织调整代替党纪政务处分,或者其他避重就轻作出处理行为的,直接责任者和领导责任者,要受处分。三是不能超批准范围出国境。党员干部因私出国境,虽然经过了批准,但是如果擅自变更路线,无正当理由超期未归,要受处分。此外,具体条款中规定,在“职级晋升”“荣誉表彰、授予学术称号”中弄虚作假的,要受处分。

  廉洁纪律方面。重点掌握三项变化:一是不能变相送礼。以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,要受处分。二是离退休后不能利用影响力谋利。离退休后,利用原职权或者职务上的影响,为亲属以及其他特定关系人从事经营活动谋取利益的,最高可以开除党籍。三是离退休后不能违规从业。离退休后,违反规定接受原任职地区、业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位聘用的,从事与原任职务管辖业务或者原工作业务直接相关营利活动的,最高可以给予留党察看处分。这一点涉及的范围,以前是“党员领导干部”,现在扩展到了全体党员。此外,在具体的条款中,增写了“反对特权思想和特权现象”;充实了对利用职权或者职务上的影响,为亲属和特点关系人“经营名贵特产类特殊资源”的处分;充实了对“违反会议活动管理规定”、“未经批准租用、借用办公用房”、“滥发福利”、“违反接待管理规定”等行为的处分内容。

  群众纪律方面。这方面变动不多,在具体条款中把“扶贫领域”的表述,修改为了“乡村振兴领域”;把“在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为”“慢作为、假作为损害群众利益行为”纳入了处分范围。

  工作纪律方面。重点掌握七项变化:一是不能“新官不理旧账”。党员领导干部对于到任前已经存在的,且属于职权范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者不良影响的,视具体情节,最高可以开除党籍。二是不能“不斗争不担当”。面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的,要受处分。三是不能搞形式主义官僚主义。脱离实际,搞随意决策、机械执行的;搞文山会海的;在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担的,要受处分。四是不能餐饮浪费。在公务活动用餐、单位食堂用餐管理中不履行或者不正确履行职责,导致餐饮浪费,造成严重不良影响的,直接责任者和领导责任者,要受处分。五是不能信访工作不作为。不按照规定受理、办理信访事项,对规模性访处理不力、导致事态扩大,对信访部门提出的建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的,要受处分。六是不能“乱动”干部。在党员被立案审查期间,擅自批准出差、出国境、辞职,或者对外交流、提拔职务、晋升职级、进一步使用、奖励,或者办理退休的,直接责任者和领导责任者,要受处分。七是滥用问责、统计造假,以及不按规定登记和报告干预和插手行为的,要受处分。

  生活纪律方面。这部分变化不大,在具体条款中,把“铺张浪费”“网络空间不当言行”纳入了处分范围。

  这些是“六大纪律”变动的部分重点,还不全。《条例》里面规定“不能做”“禁止做”的事项还有很多,需要认真学。

  第四步,看纪法运用贯通

  这次《条例》修订,更加注重纪法运用贯通。

  纪法运用方面。重点掌握两项变化:一是严的要求落得更细。以前规定“党员受到警告处分一年内、受到严重警告一年半内,不得在党内提拔职务和向党外组织推荐高于其原任职务的党外职务”,这次,在这个基础上,增加了这期间不得“进一步使用”的规定。另外,党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,要按照规定给予组织处理。不能给了处分,就不给处理。二是更加体现严管厚爱。在第一种形态处理方式当中,增加了“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”四种方式。新增了两种不给处分的情形:第一种,党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问 ……


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