同志们:
县委、县政府决定召开全县“城镇建设年”活动推进会，主要是为全面贯彻落实好省，市党代会及全市城镇建设大会精神，在“三化”同步推进过程中，以城镇化为突破口，解决好XX科学发展、后发赶超跨越发展的这个历史课题。今天这个会，既是因绕加快“三化”同步建设的一次调度推进会，更是奋力推进全县城镇建设实现后发赶超的一次动员会、管师会。我们将通过实施“城镇建设年”活动，强力推进一批城镇基础设施项目，提升全县城镇化建设水平，掀起我县新一轮城镇建设的新高潮，推进我县城镇建设上规模，出品味。这次会议准备是很充分的。会前，县四家班子相关领导及有关部门负责人多次到省内外部分地区学习借鉴先进经验，县委、县政府多次召开专题会议研究城镇建设问题，并结合实际制定了“城镇建设年”实施方案，刚才，XX副县长解读了《城镇建设年实施方案》，并就如何做好城镇建设年工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家回去后认真现好落实。下面，我就如何做好城镇化建设工作这个问题讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展“城镇建设年”的重要性
近年来，我县在城镇建设方面不断加大投入和加强管理力度，切实优化建设环境，城镇基础设施建设步伐进一步加快，正点工程建设得到全面推进，城镇面貌有所改善。在肯定成绩的同时，我们也应该清"地看到，无论是思想解放的力度，还是工作推进落实的力度还存在一定的不足，城镇建设水平与全县经济社会发展水平还不是很相适应，城镇化建设的步代有所放慢，广大群众和干部职工有一定意见。主要表现在：
一是城镇整体功能还不够完善。县城新城区框架没有完全拉开，老城区基础设施老化，路建设密度低。绿地、广场、停车场、休闲场所等公共设施配套不够到位，县城整体功能配套明显不足，县减新区建设整体进展不快。
二是规划建设水平还不够高。城镇规划体系还不够完善，规划水平不高，拆迁工作漫天要价城镇建设 ……略…… 。
第五，加快推进城镇建设，是提高人民生活质量的重大举措。随着经济的快速发展，人民群众生活意求越来越多元化，一方面，随着城镇居民生活水平的不断提高，对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天岩水，林阴绿地，更需要舒适的间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于农民群众生活条件的改善和受教育水平的提高，也有迁往城市生活的强烈愿望;同时，周边地区的加快发展，城镇面院的日新月异以及居住环境的极大改善，也使人民群众对我们的城镇建设寄予愿望。我们加快城镇建设步伐，从根本上讲就是坚持发展依si人民、发展为了人民、发展的成果由人民共享，就是为了更好地满足人民群众的上述要求，使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平有一个大广改善和提升。
第六，推进城镇建设，是检验干部素质、锤炼干部能力的迫切需要。从县第十二次党代会代表和县“两会”代表，委员的意见和建议来看，对县城建设特别是违法建设的意见和建议比较多，反映也较强烈。从前期违法建设的初步挨底看，其中不乏党员、干部。面对县委、县政府的明确要求，有违章建设的党员干部怎么办?是做积极响应者，还是做阻碍者?是做群众的榜样，还是甘当落后的尾巴?我们开展城镇建设，各种困难在所难免，我们负有责任的同志能否克服?能否战胜?可以说，开展城镇建设年活动足对全县各级各部门党员、干部的大局意识、执政能力和政治素质的重要考验。我们利用城镇建设年平台，抽调80余干部，以及新招录的200多名事业单位人员加入到城镇建设浪潮中，对他们进行培养、锻炼，县委、县政府将通过这面镜子进行深入鉴别，从中发现、用好干部。我们也将通过广泛深入发动群众参与，强力推进拆违，向群众表明我们这个执政团队负责任的决心，打造为民政府、责任政府的形象。推进城镇建设上水平，不是小问题，而是大战略不是权宜之计，而是长远之策;不是装点门面的“象工程”，而是功在当代、惠泽后世的“民心工程”，
全县上下必须牢固树立抓城镇建设就是抓发展的理念和城镇建设无功即过、小进亦退的思想，把加快城镇建设、改善形象作为今明两年全县工作的王中之重，奋起直追，全力推进。
二、抓主抓重，攻坚克难，努力实现城镇建设新突破
城镇建设是一项系统工程，我们要按照“稳南扩北，产城互动，东建西延，旧城改造，一城三片”的思路和空间格局，以“一年拉通骨架、两年全面铺开五年再造新城”为目标，优化区域环境、统筹城乡发展、打造一流园区、建设现代化新城的总要求，以X大道、XX高速等重点项目为突破口，加快构筑更加使捷的对外交通络，完善城市路体系，加大配套工程建设和老城区环境综合整治力度，扎实推进拆迁安置工作和安置房工程建设，进一步加强城市管理，提升城市综合管理水平。
第一，要抓好规划。规划是城市的龙头。在推进城市建设中，我们必须以规划统揽全局，以规划指导实战。一是注重规划的前赠性。规划是最大的节约，.无规划或者低水平的规划就是最大的浪费。因此，城镇规划要舍得花本钱，请真正的高手行家来做。要着眼长远，超前谋划，起点一定要高，要按照世界一流。国内领先的理念来做规划。二是力求规划的科学性。规划只有更好，没有最好，更好就是切实可行，在编制规划中一定要因地制宜，打造个性，彰显特色。日前，相关部门正在对县城总体规划进行修编，各乡镇也要结合实际，抓紧修编完善本地的规划，决不能急于求成，搞所谓的“先上马，后规划”，“干一段，石一段”;也不能因现有人力、财力的限制，就降低规划标准，不能再干“今天建、明天拆”的意事，给后人留下包袱和遗博，而是要留下财富，留下空间留下后劲勃发的与面。三是维护规划的权威性。以我县在规划方面存在两个突出问题:一方面是规划意识淡薄，另一方面是执行不够严格。这两方面的教训是深刻的，足以值得我们反思和重视。今后，要坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、治理一个法，规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更。住建、规划、城管等部门要认真履行职责，把好项目审批的规划许可关和项目的跟除检查关，使规划真正落到实处。同时，要加对规划的宣传，充分听取群众和社会各界的意见，提高规划的公认度、知晓率。
第二，要抓好城镇建设。我们要以新区为突破口，以路为主抓手，奋力实现全县城镇化建设后发赶超加快推进全县城镇扩容提质，新区拓展和路拉开是第 -任务第一目标。各相关部门和乡镇要按县委、县政府的要求，把精力集中到新区开发和路建设等具体项目工程上，把推动城市新区建设与加快产业园区发展有机衔接，把清理盘活现有土地等各种资本存量与加快推动城镇建设有机结合，加快路建设，加快新区开发，加快城镇化建设进程，确保今年城建基础设施投资全面完成。一要形成两不，两先共识。就是不等不拖，先行、先干，在功能区分、功能定位的控制性规划基本确定的基础上，立即组织实施一批项目，使规划修编和项目实施交错进行，确保今年城镇建设提质扩容见实效。二要把拉开新区路作为重中之重。结合“城镇建设年”和“十大重点项目”，处理好新区拓展建设和老城改造提升的关系，将新区骨干路建设和基础设施建设作为主攻点，整合资源，集中投入新区骨干路等重要基础设施建设倒排工期促工程进度充分发挥新区路建设的导向作用，给投资者、群众和社会明确的发展预期。三要着力配套和完善各类市政公共服务设施建设。加强城镇和园区供水、供电、供气、垃圾和污水处理、园林绿化、环境卫生等城镇基础设施建设，完善教育、卫生、文化、体育、商业点、社区服务等方面公共服务设施建设，不断提升城市载能力。
第三，要扮亮小城镇。小城镇是县域经济的重要共占时联系城市卫息，院联杀成中 v辐时农村小城镇建设直接镇建设直接影响着区域经济发展。我们除XX镇外的20个乡政府所在地，分布在平方公里的土地上，人口不同，地域不同。基础条件也有差异。小城镇建设要因地制宜，分类指导。一类是省道线沿途乡镇政府所在地，紧临主干道，车多人广，镇容镇貌代表着XX的形象，自然是小城镇建设的重点。要大胆创新，大手笔规划，高品味建设，彰显中心小城镇特色，使其成为XX城镇建设的一大亮点。其他乡镇，要把改造穿越乡镇的主干道作为重点，增加绿化带，安装照明灯，铺设便道砖，美化路边店，建设标志性设施，努力打造彰显小城镇魅力、凝聚人气和活力的迎宾大道。其他次要街道，也要参照主干道建设的标准和要求，逐步推进建设。同时，要按照建设新民居、改造旧房基的方式，逐步褪去小城镇的农村“影子”，不断提升建设水平。另一类是边远乡镇政府所在地。这些乡镇也要在现有基础上，选择主干街道进行改造，实施美化、绿化、亮化工 ……
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