矛盾警民联调纠纷多元化解提纲
一、整合部门联动、集成“一站式”解纷平台
● 合理划分功能区
○ 公共服务区:来访接待、纠纷调解、诉调对接、法律服务。
○ 办公区:综治中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心等12个工作平台。
○ 目标:确保群众在一个窗口内完成全流程服务,提高办事效率和服务质量。
● 强化部门协调联动
○ 常驻单位:公安、司法、信访等5家单位。
○ 轮驻单位:教育、城管民政等31家单位。
○ 工作机制:定期召开联席会议,互通信息,共享资源,形成高效协同的工作机制。
● 整合社会解纷资源
○ 组织入驻:区人民调解委员会和医疗、校园、园区等5家专业性、行业性调委会。
○ 提供服务:调解、援助、仲裁、信访等22项服务事项。
○ 社会力量:建立志愿者服务队,广泛动员社会力量参与。
● 创新工作模式
○ “前店+后厂”模式:前台受理、后台办理,实现矛盾纠纷的一站式解决。
二、完善制度保障、构建长效工作机制
● 健全规章制度
○ 制度建设:《矛盾纠纷多元化解工作管理办法》等一系列规章制度。
○ 预警机制:定期走访、调研,及时发现潜在风险点。
○ 包案制度:重大疑难案件由区领导亲自督办。
● 加强队伍建设
○ 培训与交流:定期培训、业务交流,提升调解员业务水平。
○ 绩效考核:表彰奖励优秀调解员,激发工作积极性。
○ 引进人才:聘请退休法官、律师等专业人士担任特邀调解员。
● 强化信息化支撑
○ 综合管理平台:实现矛盾纠纷受理、流转、办理、反馈的全程信息化管理。
○ 大数据分析:精准掌握矛盾纠纷的特点和趋势。
○ 便民工具:开发手机APP和微信小程序,方便群众反映问题、查询进度。
三、深化源头治理、推动矛盾纠纷前端化解
● 加强宣传教育
○ 法治宣传:举办讲座、发放资料、播放公益广告,增强法治意识。
○ 政策解读:编印《矛盾纠纷化解指南》,设立法律咨询服务热线。
● 优化网格管理
○ 网格化管理:每个网格配备专职网格员,负责日常巡查、信息收集、矛盾调解。
○ 动态监测:及时掌握社情民意,确保问题在萌芽状态得到妥善处理。
● 促进多元共治
○ 多元主体参与:政府主导、社会协同、公众参与的共治格局。
○ 协商对话机制:搭建沟通平台,促进各方利益主体之间的对话交流。
四、突出重点难点、集中攻坚化解复杂矛盾
● 聚焦重点领域
○ 重点领域:征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等易引发群体性事件的领域。
○ 专项工作方案:制定针对性措施,成立专门工作组,集中力量进行攻坚。
● 破解历史遗留问题
○ 清理小组:全面梳理和分类处置历史遗留问题。
○ 解决方式:政策调整或补偿、引导当事人通过诉讼或仲裁等方式依法维权。
● 提升应急处置能力
○ 应急指挥体系:制定应急预案,组建应急处置队伍,配备必要装备。
○ 应急演练:提高应对突发事件的能力和水平,最大限度减少损失和影响。
总结
○ ××区通过不断探索和创新,形成了具有本地特色的矛盾纠纷多元化解机制,为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要作用。
○ 未来将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善矛盾纠纷多元化解体系,努力开创基层社会治理新局面。
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