习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“增强党组织政治功能和组织功能”,为加强新时代党的建设提供了科学指南。随着全面从严治党向纵深推进,加强基层党建工作就显得尤为重要。抓基层党建工作,最重要的是突出政治力和组织力,基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心,基层党支部的战斗堡垒作用发挥得如何,直接关系到党在基层的凝聚力。基层党组织政治力、组织力是基层党组织对基层社会和群众进行领导、引领、组织、号召及整合的能力,是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力的重要来源,在基层治理中发挥着关键作用。推动宣传思想文化不断强起来,必须深刻理解把握增强党组织“两个功能”的内涵要义,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
一、重要意义
(一) ……略…… 能实现基层有效治理。
二、主要做法
一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。增强党组织政治功能和组织功能,既要“造形”也要“铸魂”。教育引导党员干部强化理论武装,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定用党的创新理论武装全党、教育人民、推动工作。严明党的政治纪律和政治规矩,认真执行“三会一课”、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度,经常严肃认真地开展党的组织生活。
二是建强组织体系。党组织政治功能和组织功能要靠严密的组织体系来实现。坚持大抓基层的鲜明导向,在工作指导、人员配备、经费保障等方面向基层倾斜。选优配强党支部书记,采取“请进来”“走出去”相结合的方式,不断提升带头人能力素养,充分发挥“头雁”效应。着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。
三是强化党员教育管理。把政治标准放在首位,严格人选、严格程序、严格把关,推进入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员“全过程”培养,保证新发展党员质量。进一步防范规避“带病入党”等发展党员风险点。开展主题党日活动,参观红色教育基地,讲好红色故事,不断赓续红色血脉。开展有特色、接地气的党员活动,持续增强党员的责任感和荣誉感,不断激发干事创业活力,推动广大党员发挥先锋模范作用和带头引领作用,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三、存在问题及原因
(一)基层党组织的领导核心地位弱化。在基层党组织和基层行政领导之间,党组织本应居于领导地位。但实际工作中,往往是行政领导占主导地位,很多未经基层党支部研究决定的问题,只是由行政领导统一意见,事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥,“民主集中制”的运用“集中”有余,而“民主”不足。
(二)组织生活制度落实不严。有的基层党组织组织生活制度不能坚持,党课、思想汇报等制度得不到有效落实;有的基层党组织组织生活程序不规范,内容缺乏创新,执行组织制度流于形式,对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少;一些基层党组织民主生活会流于形式,开展自我批评的多,开展相互批评的少,或者开展批评避重就轻,不切中要害,不触及实质。
(三)基层党组织的战斗堡垒作用不强。有的基层党组织对党员疏于管理教育,思想政治工作内容空洞、方法老套,教育缺乏有效性和针对性;解决自身问题的能力不强,对出现的问题不能客观地分析研究,工作棚架,方法简单,习惯把困难上交,不能积极、主动、有效地解决问题。
(四)党员先锋模范作用发挥不够。部分党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,履行党员义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺。有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差,理想信念不够坚定;有的党员责任感差,进取精神不足,甚至忘记了自己的党员身份,把自己混同于普通群众,不思进取;有的党员思想守旧,观念落后,与党员的先进性背道而驰。
四、对策建议
(一)在党支部规范化建设上下功夫。党的组织体系的神经末梢是“ ……
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