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关于职业教育科教融汇情况的调研报告

   党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”,是国家“三位一体”实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域、新赛道,塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力,我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱,如何贯彻“三位一体”战略,大力推进科教融汇,是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。

  一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义

  在教育、科技、人才一体化推进背景下,统筹职业院校科技力量和教学资源,并与科研机构、行业企业联合,通过资源共享、团队共建和目标协同,实现科教互融互促,深度推进教育链、科技链、人才链、产业链“四链协同”,对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。

  科教融汇是推进“三教”改革的“催化剂”。国务院201x年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了“三教”(即“教师、教材、教法”)改革的任务,以解决“ ……略…… 融合的“粘合剂”。深化产教融合、校企合作,是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看,企业更多从经济效益出发,在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题,职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少,是影响产教融合成功与否的关键。推进科教融汇,一方面有利于促使职业院校加强科研工作,促进职业院校强化与外部科研单位的联合;另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置,从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度,促进教育链、科技链、人才链、产业链“四链协同”,推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。

  二、面临的困境

  科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇,是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位,积极推动人才链与创新链、产业链的融合;要以科教融汇推动科技成果转化,使职业教育成为科技成果转化的“中试车间”;要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新,全面提升自主创新能力。从现实情况看,职业教育与上述要求还存在一定差距,面临不少困难。

  科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策的出台,极大调动了企业与职业院校共育人才的积极性。随着科技_机制改革的深入推进,科研人员向企业转化成果取得合法报酬受到鼓励支持。把最新科研成果内容传授给学生也是一种技术推广,但由于科研部门和科技推广部门参与职业院校人才培养的激励政策尚不健全,相关研究人员普遍缺乏参与职业教育的积极性。

  职业教育工作者对科教融汇的理解把握存在片面性。科教融汇不是单纯的科研育人,而后者强调把科研优势转化为育人优势。科教融汇是在科技创新与职业教育目标一致性的基础上提出的,是高校、科研单位担当强国兴国责任的内在要求。由于科教融汇概念提出的时间不长,还存在现行政策对科教融汇支持力度不够、短期内可借鉴经验不足等现象,容易狭隘地将科教融汇理解为科研育人,这不利于科教融汇深入推进。

  高职院校的教育、科研与区域产业发展对接不紧密。从教育角度看,由于对人才培养的社会需求调研不充分、把握不精准,校企在人员互聘、技术交流、成果共享等方面合作不深入,不少高职院校的专业及课程设置、教学内容滞后于产业发展需要。一些高职院校设置专业更多是考虑学生能否招得来,课程安排优先考虑任课老师能否教得了。职业院校注重技术技能培养,但受自身场地、实训条件制约,加之企业一般不愿意将先进产业技术装备对职业院校开放,导致教师教学内容跟不上产业技术升级步伐。从科研方面看,受制于平台、人才等因素,高职院校申请课题比较困难,教师开展课题研究、撰写科研论文更多是出于职称评聘的需要,而不是把产业发展技术需求放在第一位。高职院校的科研成果普遍较少,能够真正转化为企业生产效益的科研成果严重不足。

  高职院校教学与科研存在“两张皮”现象。高职院校大多是从中专学校升格而来,在科研方面存在先天不足。部分教师满足于灌输式教学,而没有把科研工作当成分内之事。一些具有科研经验的教师,不愿意花大气力将科研新成果如农业新品种、新技术、新模式、新装备等“四新技术”融入教材和教学内容。此外,与本科高校特别是国内外知名高校相比,高职院校学生很少有机会参与教师科研课题,导致职业院校学生在创新创业等比赛中参与度不高。

  三、对策建议

  202x年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,对加快构建央地互动、区域联动、政行企校协同的职业教育高质量发展新机制,有序有效推进现代职业教育体系建设改革作出部署;202x年7月教育部办公厅《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》发布了11项现代职业教育体系建设改革重点任务,明确科教融汇是促进国家科技创新与教育体系深度融合、协同发展的重要手段,是整体推进教育、科技、人才协同发展的重要抓手,也是新时代职业教育改革的正确方 ……


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