村(社区)党务、村(居)务、财务(简称“三务”)公开问题,是农村基层广大党员干部群众普遍关心的热点、焦点问题。为有效推进村(社区)“三务”公开工作的规范化、制度化、程序化、切实保障人民群众对村(社区)事务的知情权、参与权和监督权,在4月至9月的工作中,实地走访了7个村(社区)和2个居委会等200余户农户,通过面对面询问的方式对村(社区)“三务”公开情况进行调研督查,现调研情况如下。
一、基本情况
X乡位于县城东北47公里处,土地总面积87.5平方公里,辖7个村、2个社区。在全乡村(社区)“三务”公开工作开展中坚持发扬民主、广泛参与,积极 ……略…… 利益的重大事项和社会广泛关注的热点问题作为重点,不断深化公开内容。
(四)丰富公开形式。主要采取设立固定公开栏进行公示的形式,对需公开的内容按时限,按程序进行全面公开,同时,根据实际情况还采取召开会议、印制“明白卡”入农户逐户发放等形式进行公开。
三、存在的问题
(一)思想认识不高。一是村(社区)主要负责人对三务公开的重要性认识不够,重视不足;二是村(社区)监督委员会发挥监督作用不够,存在敷衍、搪塞现象。
(二)公开内容不全。个别村(社区)公开内容缺项漏项较多,内容不详不细。部分村(社区)的经费使用的时间未在“三务”公开的明细上体现。个别村(社区)公开栏上有财务公开和草场确权工作的内容,没见到党务公开的内容。
(三)公开不及时。在走访农户中的有26户称未见到202x年上半年“三务”公开。
(四)公开形式较为单一。个别村(社区)的“三务”公开工作仅限于村(社区)活动阵地“三务”公开栏的形式公开,这就导致公开方式单一、质量不高。
四、存在问题原因分析
(一)少数村(社区)干部对“三务”公开思想认识上有偏差。一些村(社区)干部片面认为搞“三务”公开是形式,没有深刻认识“三务”公开的必要性及其重要意义,导致部分村(社区)干部对推行“三务”公开工作积极性、主动性不够,搪塞应付,尤其对村(社区)群众关心的热点、难点问题则采取避重就轻或者避而不公开,公开工作难以得到有效落实。
(二)村(社区)监督委员会职能职责没有得到充分发挥。一些村(社区)监督委员会对村(社区)级重大决策、村(居)务、财务和党务等公开工作监督指导不到位,该按要求公开的没有公开,导致公开不全面、不及时的现象时有发生。
(三)群众对“三务”公开工作知之甚少。大多数群众对“三务”公开的知识了解得不多,参与监督的积极性和主动性不强,涉及自身利益的会主动过问一下,与自己无关的也不愿意去管,即使有心过问一下,提不出行之有效的意见。
五、措施建议
(一)加强学习教育。应在公开制度学懂弄通上下功夫,乡镇党委、政府或县级组织、纪检部门应加大对业务人员业务能力提升培训,教育引导村级干部转变观念,放下思想包袱,主动接受人民群众的监督,切实解决不愿公开、不想公开、不敢公开、不懂公开的问题。应以培养一批“三务”公开专业性队伍为目标,不断夯实基础性工程建设,让村(社区)级权力在阳光下运行。应丰富 ……
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