202x年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,认真落实二十届中央纪委三次全会部署和市委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起“全面从严治党”首提地政治担当,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化新实践提供坚强保障。
一、坚持思想引领、固本培元,深化拓展主题教育成果
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须在深化内化转化上当好标杆,真正做到学思用贯通、知信行统一。
1.要在深学上持续用力。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线,组织原原本本学、融会贯通学、结合实际学,推动学深学透、入脑入心。
2.要在细悟上持续用力。深刻把握核心要义、精神实质、理论内涵和实践要求,做到知其然更知其所以然,锻造更加坚定的信仰信念、更加纯粹的忠诚觉悟、更加强烈的责任担当。
3.要在笃行上持续用力。把握好这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯 ……略…… ,完善提出、督办、反馈和回访监督机制,督促协同有关部门开展专项治理。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动重点领域_机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,加快推动新兴领域治理机制建设,把权力关进制度的笼子。
8.要在“不想腐”上巩固提升。强化正反两方面教育,把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,充分挖掘廉洁文化资源,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,推广廉洁家风课堂,加强家庭家教家风建设。创新警示教育方法路径、形式载体和工作机制,推动警示教育与案件查办同部署、同推进,深化分领域、分行业、分类别精准教育,建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制,更新优化市党风廉政警示教育基地展陈,促进形成崇廉拒腐的社会氛围。要更大力度惩治行贿行为。强化受贿行贿一起查,严惩行贿行为,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,通报典型案例以正视听。严查利益链条,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度,严惩政治骗子,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。要切实加强反腐败能力建设。强化完善反腐败工具箱,协助市委制定贯彻落实《中央反腐败协调小组工作规划(202x-2027年)》的《实施意见》,以及市委反腐败协调小组工作规则,继续加大审计等移送问题线索查处力度,推动整合反腐败全链条力量。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,推动用好缺席审判和违法所得没收程序。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。
四、坚持常态长效、纠树并举,持续加固中央八项规定堤坝
突出市级机关和市管干部这个重点,对顶风违纪行为露头就打、紧盯不放,常抓不懈、久久为功,带动市县各级层层严起来,以优良党风政风引领社风民风。
9.要一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。深化违规吃喝问题专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。有效防治隐形变异现象,精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。把握“由风及腐、风腐一体”规律,健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,防止“以风盖腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
10.要重拳出击纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、评审考核评奖过多、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”、向基层转嫁责任等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞“形象工程”、“政绩工程”、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
11.要深入推进作风建设常态化长效化。建立纪检监察机关内部联合会商、外部分工协作机制,健全作风建设督查协同机制,形成对各地域、各领域突出问题常态化分析研判、针对性开展治理的工作体系,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,扎实开展时代新风宣传教育,让新风正气在新征程上不断充盈。
五、坚持抓在经常、严在日常,更加突出党的纪律建设
一以贯之持续从严强化纪律建设,不断释放越往后执纪越严的强烈信号,推动广大党员干部把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
12.要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。认真开展党纪学习教育,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把经常性和集中性教育有机结合,开展领导干部纪律教育专题培训,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
13.要以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。准确把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,做深做细思想政治工作,加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查,推动精准定性量纪执法。推动“三个区分开来”具体化、规范化,严厉打击诬告陷害,做实澄清正名工作,促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一,推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
14.要以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。督促党委(党组)切实担负主体责任,党组织主要负责人切实担负第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力,健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关建设和党建述职评议考核内容,细化考核标准,深化成果运用。进一步完善问责制度及程序,健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度,以严肃规范精准慎重问责推动责任落实、促进履职担当。
六、坚持利剑高悬、震慑常在,更好发挥巡视综合监督平台作用
深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实全国巡视工作会议部署,聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策及市委部署要求,分层分类研究监督重点,推进政治巡视不断深化。
15.要更加彰显利剑作用。统筹谋划202x年市委巡视工作计划,穿插运用多种巡视方式,巩固深化“常规巡视专项打法”,总结归纳加强对“一把手”巡视监督的有效路径,持续提升巡视监督质量。探索建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程,开展“强化巡视整改工作流程指引”试点工作,进一步深化整改质效评估,定期组织开展巡视整改专项督查,向市委常委会汇报整改情况,确保巡视整改见 ……
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