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市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告

   农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗,这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活,生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能,现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下:

  一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况

  我市下辖的X市、X市、X县、X县、X县、X县,共有X个农业乡镇,覆盖农业人口约X万人。从X年初X率先实施辖区农村垃圾全域治理之后,X,X,X,X,郏县全面启动,201x年我市已经实现农村垃圾全域治理,覆盖95%的村落。截至目前,我市涉农县(市)已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上:各县(市)向社会公开发包,从第三方专业公司购买服务;运营模式为:“户分类,村收集,乡转运,县处理。”末端处理目前主要采用填埋 ……略…… 加X元,这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破X亿元。

  (二)原位处理能力不足,远距离运输成本高。现有的治理模式主要是“户分类,村收集、乡转运、县处理”,对治理于县城周边,人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜,对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高,如X县X镇最远转运距离达X公里。

  (三)处理方式相对单一,资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式:填埋,焚烧发电,堆肥。填埋相对处理简单,成本低,但是占地面积大,渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理,增加成本。焚烧发电占地少,效率高,减量化成度高,技术要求高,成本高,由于垃圾热值不高,需添加助燃剂,同时燃烧时会产生二恶英,污染环境。

  (四)群众参与度不够,垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚,也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多,一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境,另一方面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多,存在消极应付和畏难情绪。比如,一些乡镇、村庄即便有垃圾分类设施,各种垃圾还是混装混运,没有落实分类要求。

  三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议

  农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程,直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感,也关系着乡村的形象和文明程度。X年X月X日至X日,中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记明确指出要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际,就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议:

  (一)建立堆肥处理厂,提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药,化肥,不可降解农膜使用,鼓励使用有机肥料,那么有机肥料从哪里来?只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类,无差别处理,“一锅烩”,所以前端的垃圾分类意义不大。因此,结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划,打破行政区域界线,按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手,按照三到五公里为半径,建立堆肥处理厂,可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥技术或者高温汽化热技术,生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾,比填埋,焚烧成本降低百分之50以上,生产的有机肥还可以创收,是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。每吨有机肥的售价一吨在3800--4200元、且肥效和化肥基本相同。

  (二)努力拓宽渠道,提高资金保障能力。各地要积极引导社会资本参与经营,打破政府大包大揽,兜底解决单一模式。同时,适度探索农村,农民共谋、共建、共管、共享物业管理模式。比如,可按户籍人口一人一年12元收取一定的保 ……


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