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农村生活污水治理情况汇报

   农业农村农民,中国经济社会发展的基本盘、压舱石。环境资源生态,发展中国家迈向现代化的短板与瓶颈。随着农村人居环境整治三年行动的顺利完成,以及农村人居环境整治提升五年行动的接续实施,我区农村地区长期以来存在的脏乱差局面得到扭转,村庄环境基本实现干净整洁有序。但由于历史欠账较多,治理基础薄弱,农村生活污水精细化、系统化治理仍是农村人居环境整治提升的关键。

  一、农村生活污水治理现状

  X县辖X个乡镇、X个街道,X个行政村,X个村民小组。“十三五”以来,生态环境部门以农村生活污水治理为重点,兼顾生活垃圾治理、规模以下畜禽养殖污染治理、农村饮用水水源地保护等项工作,共争取中央农村环境整治资金X万元,以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向,持续加大农村生活污水治理工作力度。目前,建成农村生活污水处理设施X套,完成农村生活污水治理的行政村数为X个,治理率为X%;完成农村生活污水 ……略…… 众投工投劳共建、受益群众共管、人居环境改善成果共享、项目实施效果共评,提高群众对农村环境整治的知晓率、积极性和参与度,形成“人人参与、人人爱护”的良好氛围,共同建设、共同管理、共同享受,推动人居环境整治常态化、制度化、持续化。

  (二)存在的问题

  1.污水收集治理前期设计粗放,后期运维困难。

  目前改水改厕没有把盥洗产生的“灰水”纳入收集范围,“灰水”大多直排于房前屋后的沟渠,容易形成黑臭。部分设计接入“灰水”的设施,前端没有设计隔油滤渣网,导致管网极易堵塞。而农村多数农户的房屋为自建房,户内供排水基础设施及卫生设施布局缺乏规划,房屋建设密集,管网建设无施工空间,房屋间的排水暗渠可能存在局部雨污混流现象;同时,污水管网敷设于地下,日常管网维护和故障排查困难。

  2.处理设施闲置、停运现象较为突出,大多数一体化微动力处理设施建成后处于空转或无法使用的状态。

  现存的污水处理设施大多是201x-201x年期间建成,过去对于农村生活污水治理的认识和技术都不成熟,没有明确的牵头部门,住建、生态环境、乡镇等多部门探索性建设了一批一体化微动力处理设施,缺乏深入调研,部分乡镇处理设施的设计时规划超前,设计处理能力远高于实际进水量,特别是建成的污水处理设施多采用生物接触氧化法、活性污泥法等生物处理工艺,进水指标浓度或进水量过低导致微生物失活无法长期稳定运行。

  3.长效运维资金紧缺。

  多数污水处理设施在建设初期运行效果良好,但后期无法保证持续性,缺乏稳定的资金来源。农村经济效益差,排污费很难采用市场化手段解决,资金主要依靠政府,财政资金压力大,导致部分污水处理设施停运或运营效果差等问题。

  我县曾在202x年探索性出台《农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》,尝试建立“政府考核、部门监督、属地负责、村组落实”的模式强化农村生活污水处理设施运维管护,但过去农村生活污水治理是住建、农业、环保、水利等部门“九龙治水”各管一块,治理设施建设时未统一规划,处理工艺五花八门,很难实现统一运维,加之财政资金紧张没有很好地落实。

  4.农村生活污水治理意识不足。

  关于农村污水处理问题中的意识不足问题,包括两个方面,一是村民对预防污水污染问题的意识淡薄,二是镇村对治理污水问题的意识不足。

  村民意识的淡薄表现在将厕所处理污水、生活污水等随意排放在地面上,而没有通过专门处理的管道排放到固定的地点,当然这与设施的不齐备密切相关,但从调研的结果来看,村民在对于污水处理的概念很浅,甚至不认为污水应该处理后再排放,因为他们多年来的处理方式就是直接将污水排放在地面上,没有预防污水污染的意识。

  镇村治理农村污水意识不足表现在,农村人居环境改善的工作重点更多是放在村庄美化、亮化工程上,大多数村庄的村规民约对于农村生活污水治理的要求都是一笔带过。对于污水管网破损、设施停运等问题既未及时维修,也没有上报问题。没有真正将制定的相关条例执行到每个农村点,甚至没有完善执行这种条例的思想,将农村污水污染问题一拖再拖。

  三、下一步工作计划

  下一步我县将以这次的农村生活污水治理全域推进项目为抓手,整合机制、资金、技术、人员等优质要素资源,全力推动农村生活污水治理提质增效、提速升级,打通全域美丽经脉,打造省、市乡村生 ……


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