为深入学习贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程的重要指示批示精神,持续深入推进全县村庄整治工作,为建设美丽村庄和乡村振兴奠定坚实基础,根据中央、省、市有关部署及推进爱国卫生“7 个专项行动”工作要求及《XX县新一轮农村人居环境整治三年行动方案(202x-202x 年)》(富办发〔202x〕9号)精神,按照县委、县政府的统一部署,结合XX街道的实际,决定开展新一轮农村人居环境整治三年行动,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,把农村人居环境整治作为巩固脱贫攻坚成果的重要内容,作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,作为农村精神文明建设的具体抓手,坚持农业农村优先发展,统筹生产生活生态,以自然村为单位,整合各种资源,强化工作举措,加快农村基础设施和公共服务建设,全面综合整治村庄环境,稳步提升农民群众幸福指数,建设美丽宜居的社会主义新农村。
(二)整治原则
——坚持以人为本。 坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众所需所盼、满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,充分考虑群众需求,突出整治实效,真正让群众感受到农村人居环境整治的成效。
——坚持因地制宜。围绕干净、整洁、有序目标和治 ……略…… 填埋场较远的村庄,可购买垃圾焚烧炉在适宜位置处理;没有能力购买垃圾焚烧炉的村庄,可按照有关规范要求焚烧处理。按照自然村规模配备保洁员,实现所有自然村保洁员全覆盖,保证村庄垃圾有人清扫、有人清运、有地方和机构处理,实现生活垃圾应收尽收、日产日清。通过制定村规民约、推行“门前三包”等,将定期值守与集中打扫相结合,发动农户开展常态化清扫,全面清除村内外道路、公共活动场所、水塘沟渠等处的裸露垃圾,清理、维护自家房前屋后环境卫生,确保村庄环境卫生干净整洁。到202x年底,实现农村“门前三包”和村庄清扫保洁常态化,公共场所保洁全覆盖。
(三)深入开展村庄污水治理。按照“因地制宜、因村施策,应治尽治、利用为先,经济实用、易于维护,就地就近、生态循环”原则,编制各自然村农村生活污水治理专项规划(方案),坚持污染治理与资源利用、工程措施与生态措施、集中处理与分散治理相结合,采取纳入污水管网、联村集中治理、分村分户治理等方式,实施源头减量和尾水减污回归自然生态水措施。对靠近城镇的村庄,优先考虑将农村生活污水纳入城镇污水处理系统集中处理;对离城镇较远但居住比较集中,规模较大的独立村庄或有条件的相邻村庄,生活污水量大且易于统一收集的,建设或联合建设雨污分流收集管网等配套工程,建设集中式污水处理设施或采用集中式人工湿地、氧化塘等生态模式处理;对位置偏远、规模较小的村庄,尽可能合理利用现有边沟或自然沟渠收集生活污水,有选择地建设分散式污水处理设施或采用分散式自然湿地、人工湿地、氧化塘、稳定塘等生态措施,因循就势处理,就地回用;对居住分散的农户,农村生活污水治理与改厕工作有效衔接,实现生活污水、粪污无害化处理和资源化利用。到202x年底,自然村生活污水集中收集覆盖率达50%以上,生活污水乱排乱放得到_。
(四)大力推进农村“厕所革命”。立足本地实际,充分尊重农民意愿,坚持宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中,推广适应地域特点、农民群众能够接受的改厕模式,加大农村户厕改造建设力度,到202x年底全街道农村卫生厕所覆盖率达85%以上。加快农村公共厕所提质达标,充分考虑农村地域环境、民族风俗风貌,选择适宜的技术和改厕模式,探索多种形式的厕所粪污处理资源化利用模式,积极稳妥推进农村公共厕所建设改造,202x年底实现社区所在地1座以上无害化卫生公共厕所全覆盖。同步推进厕所粪污无害化处理和资源化利用,鼓励各地因地制宜探索厕所污水和生活污水共治模式。将农村公厕保洁、设备设施管理维护纳入村庄保洁责任范围和村规民约,对已改厕农户统一编码管理,形成规范化的运行维护机制,推动建立民建、民管、民享的农村厕所长效管护机制。组建技术服务队伍,建立健全技术服务体系,强化改厕技术指导服务,合理选择改厕模式,规范改厕流程,建立健全档案台账,加强验收管理,确保改厕质量。农技站牵头制定农村厕所革命专项工作规划(方案),明确年度目标任务、工作重点、责任分工、保障措施,有力有序推进农村“厕所革命”。
(五)切实规范农村畜禽养殖。全面排查整改村庄人畜混居问题,督促引导人畜混居农户单独建设畜厩等附属设施或在村庄集中养殖区内养殖牲畜,实现所有农户人畜分离,改变影响人居环境的不良习惯。全面排查整改村庄内畜禽粪污未入坑问题,督促畜禽养殖户在养殖点建设粪污收集坑并配置防雨水盖板,将畜禽粪便和尿液全部收集至粪污收集坑,并及时清理,避免溢漏,实现村庄内无畜禽粪污随意排放现象。禁止在村内晾晒畜禽粪便,严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到外环境中。引导农户逐步改变传统养殖方式,大力推进牲畜集中养殖小区建设。鼓励畜禽粪污资源化利用和无害化处理,采取粪污农牧结合、配套建设沼气工程等方式,实现养殖粪污“零排放”。
(六)整治提升村容村貌。按照“干净、整洁、有序”的标准,深入开展村庄清洁行动,集中整治村庄环境“脏、乱、差”问题。重点拆除长期无人居住和无人修缮的废弃房屋、畜舍、烤房、残垣断壁,清理村庄内粪堆、草堆、柴堆乱堆乱放现象,清理私拉乱接的电气线路、乱搭乱建的房屋、侵占村庄道路、行洪河道、公共场地等乱圈乱占行为,着力解决村庄内农机具乱停乱放、畜禽乱撒乱跑、广告乱张乱贴等问题。倡导“田园风光是乡村最美的风景,蔬菜林果是乡村最好的绿化”理念,发动农户利用房前屋后空闲地,建设“小莱园”“小花园”“小果园”“小庭院"“小广场”,利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等,开展村庄绿化美化,建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地,打造美丽宜居村庄。到202x 年底,村庄绿化率达32%以上。
(七)建立完善长效管护机制。不断健全完善长效管护和良性运行机制,细化责任分工,落实政策措施。通过村组自筹、财政补助、村级集体经济 ……
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