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落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案

   为深入贯彻党的二十大和中央纪委二十届三次全会精神,全面落实省委十届四次全会、省纪委十届三次全会、市委六届六次全会和市纪委六届三次全会部署,圆满完成全省“落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任”(以下简称落实“两个责任”)工作,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、总体思路

  坚持党要管党、从严治党的要求,准确把握中央、省委关于党风廉政建设和纪律检查_改革的部署要求,构建责任体系为支撑,健全_机制为重点,创新载体抓手为突破,探索通过党代会常任制,形成科学的权力结构,建立系统完备的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条,积极探索落实“两个责任”的新措施、新办法、新经验,促进各级党委(党组)和纪检机构认真履行职责,以良好的党风政风促进经济社会健康发展。

  二、目标任务

  坚持把有效解决党委履行主体责任意识淡薄、任务不清、落实不力作为重点,建立健全落实党委班子全面领导责任、主要负责人“第一责任”、班子其他成员主要领导责任的制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。

  坚持把解决纪委监督责任缺位、错位、越位作为重点,深化纪律检查_改革,突出监督主业,增强履行职责的独立性、权威性和实效性,进一步完善监督有力、制约有效的监督体系。

  坚持把解决任务划分不清、责任追究不力、考核结果运用不够、制度规范约束力不强作为重点,完善责任考核 ……略…… 力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,增强干部选拔任用工作透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

  (7)维护群众权益。不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

  (8)加强制度建设。认真贯彻落实中央、省委和市委有关部署要求,深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,完善腐败治理监控体系,强化对权力运行的制约和监督,推进权力公开透明运行,把权力关进制度的笼子里。

  (9)坚决反对腐败。领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。

  2.党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责

  人是职责范围内党风廉政建设的第一责任人。

  (1)履行领导责任。积极推进本地本部门党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

  (2)强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署,坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

  (3)加强教育监管。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及下一级党委(党组)主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

  (4)保持清正廉洁。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。

  3.领导班子成员责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

  (1)落实分管职责。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

  (2)强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

  (3)加强日常监管。对分管部门、分管领域党员领导干部

  加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正。

  (4)自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

  (二)纪委监督责任内容

  各级纪律检查机关是党内执纪监督专责机关,要按照党章和相关党内法规要求,切实履行党章赋予的“三项任务”“五项经常性工作”,在同级党委和上级纪委的领导下,转职能、转方式、转作风,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查落实惩治和预防腐败工作任务,严格执纪问责,严肃查处腐败问题。

  1.强化协调反腐。在党委(党组)的统一领导下,积极协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。统筹整合纪检监察、公安、检察、法院、审计等执纪执法机关办案力量,落实反腐败工作总体部署,分析研究办案工作形势,组织协调查处重大案件,协调解决查案中的重大困难和问题,加强查办案件信息交流、情况通报和案件相互移交工作,有效提升反腐败斗争整体合力。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责,协调解决本地本部门反腐败工作重大事项,及时向党委(党组)和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促本地本单位落实惩治和

  预防腐败工作任务。

  2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。严格执行党的各项纪律,严肃查处违犯党纪行为。严明政治纪律,切实维护党的团结统一。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。

  3.强化查办案件。严厉惩治腐败,强化纪委对派驻(出)纪检监察机构查办腐败案件的领导,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既严肃查办发生在领导机关、重点领域、关键环节的大案要案,又及时查处发生在群众身边的腐败案件。依纪依法安全文明廉洁办案,落实“一案三报告一建议”制度,对重大案件进行“一案双查”。严肃查处违反作风建设规定的典型案件,对典型案件及时通报曝光,发挥警示教育作用。

  4.强化监督检查。聚焦主业,执好纪、问好责、把好关,充分发挥纪委以组织对组织、以组织对个人的监督作用,特别是对同级党委常委会成员和对下一级党委的监督,加大执纪监督力度,组织实施正风肃纪专项整治、落实“八项规定”、纠正“四风”问题专项检查,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

  5.强化预防警示。坚持抓早抓小,对反映党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处。开展新任领导干部任前廉政知识测试,签订《廉政承诺书》,建立领导干部廉

  政档案。开展“以案明纪、以案预警”警示教育。

  6.强化考核评价。分层分类组织开展述责述廉,规 ……


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