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黑土地保护工作调研报告

  XX县幅员面积3320平方公里,有耕地345万亩,辖7镇8乡122个行政村9个农林牧场及农场社区,总人口48万。地处世界仅有的三块黑土地之一的中国东北松嫩平原寒地黑土核心区,黑土地占耕地面积比例达80%以上,土地肥沃,富含有机质,有机质含量在4—6%,最高达10%以上,黑土层厚度在30cm—60cm,土壤团粒结构良好,通透性较强,有机质含量较高,适于各种农作物生长,年有效积温2400度左右,无霜期120天左右,年降雨量约500毫米,年平均日照2709小时左右,是国家重点商品粮基地县、国家重要农产品生产保护区(大豆)试点县、中国高蛋白大豆之乡,素有“黑土明珠”之美誉,是国家重点商品粮基地县、国家级食品安全示范县、中国高蛋白大豆之乡。

  一、黑土地保护基本情况

  (一)耕地数量保护情况

  我县按照上级下达的耕地保有量为211000公顷(316.5万亩),基本农田保护面积为168860公顷(253.29万亩)。根据202x年度土地变更调查数据,年末耕地面积376.1244万亩,其中,水田13.3365万亩、水浇地1.6376万亩、旱地361.1502万亩;根据201x年度土地变更调查数据,年末耕地面积355.64万亩,其中水田5.3371万亩、水浇地0.2667万亩、旱地350.04万亩。耕地变化原因“ ……略…… 失治理资金7310万元,其中:中央水利发展资金479万元、省级补助资金2639万元、地方政府一般债券4000万元、地方匹配资金192万元。

  202x年,我县持续将克山县侵蚀沟治理工作作为黑土地保护和助力乡村振兴的重点工作,强化推进实施,取得了较好的成效。202x年共争取侵蚀沟治理项目3个,一是第一批中央水利发展资金侵蚀沟治理项目,治理侵蚀沟46条,投资1261万元;二是省级补助资金侵蚀沟治理项目,治理侵蚀沟296条,投资7457万元;三是高标准农田侵蚀沟治理项目,治理侵蚀沟230条,投资6898万元。三个项目总投资1.5616亿元,除中央专项及省级补助资金外,还需地方匹配资金6269万元。

  (五)耕地质量提升建设情况

  1.实施黑土地保护项目。针对黑土耕层弱化、地力等级下降、水土流失严重等问题,采取工程、生物、农艺等用地与养地相结合的措施,连续实施黑土保护试点和整县推进项目60万亩,完成测土配方施肥面积90万亩,治理水土流失面积1130平方公里,治理侵蚀沟62条,建设三北防护林27177公顷,退耕还草4196亩,耕地轮作休耕74万亩,黑土耕层厚度比20xx年增厚2公分。

  2.发展绿色有机种植。大力推广标准化生产技术和绿色种植模式,采取增施有机肥、更换喷头体、应用菌剂肥、水肥一体化等措施,落实有机食品认证面积1.8万亩,绿色食品原料标准化基地235万亩,建设农业“三减”高标准示范基地35万亩,互联网+高标准绿色有机种植基地54个6.02万亩,每年化肥、农药、除草剂减量都在5%以上,切实达到了减量、控害、提质的良好效果。

  3.加强面源污染治理。针对农药包装废弃物散落田间地头、农药残液随地流淌污染环境的问题,探索出“集中配药、统一清洗、降解处理”和农药包装废弃物“收储、转运、处理”的全链条治理模式,全县5个农药集中配药服务站,年可精准配置药液2100吨,收集并无害化处理农药残液12吨,建设农药包装废弃物收集仓260个,覆盖全县122个行政村,农药包装废弃物回收率达90%。农药包装废弃物处理“克山模式”全省推广。

  二、主要做法

  (一)在加强宣传引导上重引领。近年来,我县始终把贯彻落实和执行《黑龙江省黑土地保护利用条例》作为加强黑土地保护的前提和首要,牢牢抓在手上,充分利用互联网、多种媒体平台,加大普法宣传力度,广泛宣传黑土耕地保护利用相关法律法规和政策措施,增强各级各部门和广大群众黑土耕地保护利用意识,同时,设立耕地“非农化”“非粮化”和破坏黑土耕地数量、质量、生态等违法违规行为监督举报电话,广泛接受社会监督,营造了全社会关心关注“田长制”的良好舆论环境和浓厚氛围。在今年全省黑土地保护周来临之际,我县在帝泰广场开展以“保护黑土地 当好压舱石”为主题的黑土地保护周宣传活动,市县及依安、拜泉、富裕、克东等周边县区农业农村局相关领导参加了活动。活动期间,共设置宣传展板4块,悬挂宣传横幅12条,发放宣传单5000余份,同时在帝泰广场led大屏滚动播放黑土地保护宣传片,并为有种植需求的群众发放微生物菌剂,取得了较好效果。

  (二)在落实管护责任上下功夫。认真贯彻落实省市黑土耕地保护利用“田长制”工作方案精神,采取领导牵动、会议推动、制度促动等措施,明确责任,落实任务,实现了黑土耕地保护利用责任全覆盖。一是加强组织领导。成立黑土地保护利用整建制推进项目工作领导小组,统筹协调黑土耕地保护各项工作,并建立全省首家黑土保护院士工作站,形成了以院士工作站为引领、县技术指导小组为牵头、乡科技服务组织为支撑、合作社等经营主体为依托的黑土地保护工作服务体系,重点开展耕作栽培、质量提升、农药减施等地力提升试验示范,强化科技推广应用。二是落实管护责任。召开县农村工作领导小组会议进行专题研究,采取“逐层分解、逐级负责”和“属地管理、分片负责”相融合的原则,建立了黑土耕地保护利用责任体系。同时,制定下发了《克山县黑土耕地保护利用“田长制”工作方案》,明确各级田长和各相关部门职责,层层传导压力。三是建立预警机制。健全耕地数量和质量监测监管机制,强化黑土耕地保护责任监管,前置监管关口,把监管任务、监管责任重点落实到县、乡政府和村“两委”。同时,利用自然资源遥感监测“一张图”和国土空间基础信息平台,对黑土耕地实行动态监管;开展农机作业等黑土地保护数字化动态监测试点。

  (三)在改善农业生产条件上做文章。围绕耕地质量提升,多方协同发力,打牢农业发展基础。一是实施黑土地保护项目。201x-202x年,我县实施黑土地保护利用整建制推进项目50万亩,重点开展了秸秆还田、有机肥施用、深松轮作、化肥 ……


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