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农业农村局局长推进农业农村高质量发展情况汇报材料

   一、市农业农村局基本情况

  市农业农村局于201x年1月5日正式挂牌成立,划转整合了原市委农办、原市农业局2家单位的全部职能,以及原市海洋与渔业局、市发改委等6家单位的相关职能,202x年8月,根据国家和省统一部署,又增挂了市乡村振兴局牌子;目前是市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局、市乡村振兴局“三块牌子一套班子”。这个三位一体的架构是从上到下相互对应的,三块牌子有机统一又各有侧重。

  具体职能上,可以概况为“四个词”:一是牵头抓总。这是作为市委农办的主要职能。目前市委农村工作领导小组(市乡村振兴领导小组)的成员单位一共有39个,我们的任务就是把39个部门的力量整合起来,一起推动我市乡村振兴建设。二是产业振兴。这是作为农业农村局的主要职能。核心是发展现代农业,管好“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”和“果盘子”;外延是一二三产业融合,包括乡村旅游、乡村康养、农产品加工、农产品电商等,有许多新模式、新业态,涉及到多个部门共同管理。三是和美乡村。这方面包含的内容非常广泛,从农村水、电、路、气、信、邮等基础设施,到农村教育、医疗、社保、养老、托育等基本公共服务,再到人居环境、农房建设、风貌提升、乡村治理、乡风文明等专项任务。与抓产业振兴不同,这方面重点是统筹协调,发动各相关部门共同参与,我们自己主抓美丽乡村示范创建和风景线打造。四是农民共富。除了依靠产业振兴以外,还包括深化农村“三块地”改革(承包地、宅基地、集体经营性建设用地),推进“两进两回”(资金进乡村、科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村),发展壮大新型农村集体经济,加强低收入农户帮促等工作。

  二、“三交底”落实情况

  市纪委给我的“三交底”风险清单主要有5个方面、13个问题,包括:贯彻落实重大决策部署还不够有力方面3个问题、主体责任落实还不够到位方面3个问题、作风建设不够扎实有效方面2个问题、干部日常监督管理还不够严格方面3个问 ……略…… 单位人员招录步伐,加强年轻干部的教育和培养,畅通局机关和下属单位交流机制。目前局机关干部(93人)平均年龄从201x年的49.9岁下降到49岁,其中正处级领导干部平均年龄从201x年的51.5岁下降到48岁,80后处级领导干部从2名增加到9名。局机关和局属单位有6名同志进行了双向交流,局机关有15名处长进行了调整或轮岗。

  11.针对干部日常管理监督不到位的问题。认真梳理廉政风险点,将廉政建设、意识形态、酒驾醉驾等作为重点内容纳入其中,制订落实切实可行的防控措施,逐级签订责任书,进一步压实责任。

  12.针对执行政府采购制度不够严格的问题。认真吸取教训,举一反三,加强采购监督和管理,建立公开透明的采购运行机制,做到事前、事中、事后全过程监管,确保资金使用效率和安全,形成项目采购与廉政建设的良性互动机制。

  13.针对专项资金使用管理不够规范的问题。按照“增一般、减专项、保重点、提绩效”的要求,启动实施“大三农”财政政策资金整合提升,并针对农业农村项目“点散、面广”“数量大、体量小”等特点,逐步建立科学合理的财政支农政策体系、规范透明的财政支农资金管理体系和客观公正的财政支农政策监督评价体系,进一步提高财政支农资金使用绩效。

  三、农业农村基本情况

  过去一年,在市委、市政府坚强领导和高度重视下,在市纪委监委的关心支持下,全市“三农”战线踔厉奋发、锐意进取,高质量推进乡村全面振兴,圆满完成各项年度目标任务,获评X省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位,一些重点工作走在全省全国前列,为全市经济_健康发展提供了坚强支撑。主要体现在八个方面:

  一是粮食生产工作全省领先。全市粮食播种面积和产量分别达到X万亩、X亿斤,双双超额完成省定任务,并创下近十年来新高,以全省第一的成绩荣获X年粮食安全责任制考核优秀市、第四届X省“河姆渡”杯粮食生产先进市金奖。

  “菜篮子”产品方面,去年蔬菜、肉类、水产品等也是全面增产。蔬菜播种面积X万亩、产量X万吨,同比分别增长X%和X%。肉、蛋、奶产量分别达到X万吨、X万吨、X万吨,同比分别增X%、X%、X%,其中生猪出栏X万头,同比增X%。渔业总产量X万吨,同比增X%,其中海洋捕捞X万吨,占X%,海水养殖X万吨,占X%,远洋渔业X万吨,占X%,淡水捕捞和养殖X万吨,占X%。

  二是现代农业发展全省领先。全市农林牧渔业总产值X亿元,居全省第一;一产增加值同比增长X%,居X个副省级城市首位,近X年来首次达到X%以上。具体体现在X个方面:一是园区强。全市有国家级现代农业产业园X个,国家农业现代化示范区X个,国家农业强镇X个,国家“一村一品”示范村镇X个,省级现代农业园区X个、省级特色农业强镇X个,省级以上农业园区数量全省第一。二是主体强。全市现有家庭农场X万余个,其中法人化家庭农场X个;农民专业合作社X家,其中国家级X家、省级X家;县级以上农业龙头企业X家,其中国家级X家、省级X家,省级产业农合联X家,农产品加工业产值超X亿元。农业规模经营率达到X%,居全省第一。三是科技强。现代种业发展全省领先,X家种业企业(机构)入选国家种业阵型企业名单,占全省X%(全省第一,全省X家),X县成为全省唯一的国家级水稻制种大县。全市农业劳动生产率达到X万元/人,主要农作物耕种收综合机械化率达到X%,居全省领先。去年我局荣获全省农业“双强”行动先进集体荣誉称号。

  三是农民收入水平全国领先。X年,农村居民人均可支配收入X元,居全国X个大中城市首位。城乡居民收入比缩小到X:X,连续X年缩小。低收入农户人均可支配收入X元(全省X元),同比增X%。

  四是美丽乡村建设全省领先。全市累计创建省级美丽乡村示范县X个、示范乡镇X个、特色精品村X个、达标村X个(覆盖率X%)、历史文化村落保护利用村X个,成功创建省级未来乡村X个,数量全省第一。在示范创建的基础上,串点成线,集中打造跨县域的“一环十线”美丽乡村风景线,去年已启动X条,计划到X年建成X条。

  五是农村改革工作全省领先。我市的政策性农业保险改革、农民承包地“三权分置”改革、农业“标准地”改革、农村集体经济股份合作制改革、农村宅基地管理制度改革、强村富民乡村集成改革等各项涉农改革工作持续走在全省全国前列。政策性农业保险方面,全国首创推出生猪价格指数保险,省内率先全面推广水稻“完全成本+收益”保险,全市政策性农业保险险种达到X个,覆盖农林牧渔各产业,保费收入超过X亿元,保险深度达X%,居全省第一。农民承包地方面,我市承包地确权登记颁证工作是全省唯一获全国表扬的地级市。农业“标准地”方面,X、海曙入选全省首批试点。农村集体经济方面,我市是全国首批农村集体产权制度改革整市试点,相关工作得到农业农村部高度肯定。去年,我们大力实施农村集体经济消薄攻坚行动,提前实现村集体经济经营性收入X万元以下和总收入X万元以下的行政村“双清零”。农村宅基地改革方面,X县列入全国农村宅基地管理制度改革试点,X县激活闲置农房改革入选省乡村振兴创新实践优秀案例。强村富民乡村集成改革方面,全市X个区(县、市)入选省级强村富民乡村集成改革实践试点,全省第一。

  六是乡村治理工作全省领先。全市累计创建全国乡村治理体系建设试点示范县X个、示范镇X个、示范村X个,已有乡村善治(示范)村X个,占比X%,清廉村居X个占比X%,居全省领先。X县的村民说事、X县的小微权力清单“X条”等X个案例入选全国乡村治理典型案例,占全省的X/X,数量居全省第一。

  七是农(渔)业安全工作全省领先。渔船安全事故数和死亡人数同比下降X%和X%,实现较大以上渔业安全生产事故“零发生”。荣获全国渔业执法系列专项行动工作突出集体、全国农业综合行政执法示范窗口和全国农业综合行政执法示范单位。全市农用拖拉机责任死亡事故和道路外农机死亡事故保持“零发生”;农产品质量安全抽检合格率保持在X%以上。

  八是数字乡村工作全省领先。制定发布《X市数字乡村建设改革方案》和《X市数字乡村“大脑+应用”集成改革实施方案》,构建完善“X+X+N”总体架构。“共享冰爽爽”“闲置农房盘活利用”等应用被省政府纳入“一地创新、全省共享”清单,数字乡村“大脑+应用”集成改革实施方案荣获X年度全省数字经济系统优秀理论成果,数字乡村大脑获评全市最强大脑,种粮一件事场景获评全市最佳应用。

  与此同时,我局在机关自身建设方面也取得了一些成绩,去年在全市目标管理考核中获得优秀,并被评为民主评议机关中作风建设先进单位;市农业行政执法队获评X省“人民满意的公务员集体”称号。

  四、下步重点工作

  今年农业农村领域的大事要事特别多。今年是贯彻党的二十大精神开局之年,是农业强国建设的起步之年,也是实施“八八战略”和“千万工程”X周年 ……


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