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关于“一肩挑”后村级班子运行情况的调研报告

  推行村干部“一肩挑”是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据XX区委组织部转发委托调研的通知,我镇按照通知内容,认真对本轮村“两委”集中换届推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”后村级班子人选质量、班子运行、人员监督管理等情况进行调研,现将调研结果汇报如下:

  一、基本情况

  202x年2月8日,我镇召开村(社区)“两委”换届选举动员部署会议,全面拉开换届选举工作帷幕。3月11日,7个村党组织换届结束,4月14日,村民委员会换届选举结束。镇委镇政府采取措施,提前研判、提前介入、提前宣传,及时应对各种突发情况,解决了矛盾,排除了风险隐患,最终实现村党组织书记、 ……略…… 效率,村“两委”成员之间能够团结一致,共同为村里的发展出力。从工作内容来看,“一肩挑”有利于村干部处理日常事务,遇到的问题“一肩挑”的村干部一人就能解决,从而节省了时间、人力和物力,进一步提高了工作效率。

  三是聚焦发展变化,加快美丽乡村建设。从村干部自身角度来看,“一肩挑”的村干部通过党内党外交叉直选的方式,各村将文化水平高、致富能力强、百姓信得过的村干部选举上来到基层领导岗位上,让村干部接受村民的监督,从而增强其责任意识和服务意识。从村级班子新变化来看,“一肩挑”之后,减少了村务开支,提高了村干部待遇,增强了村党组织的凝聚力,村干部干事创业的热情高胀,强化了班子成员的责任心,从而村干部们更加有干劲建设美丽乡村。

  四是加强监督管理,继续完善运行机制。从村务决策角度看,“一肩挑”后,进一步加强了村“两委”成员特别是“一肩挑”干部的监督管理,凡是事关村民切身利益的重大事项,都要经过村两委班子共同议定,并经党员大会、村民代表大会讨论通过后执行,全面推行党务、村务、财务“三公开”,严格落实“四议两公开”制度。

  三、可能存在的问题

  一是实行“一肩挑”后,村各项工作都压在村书记头上大事小事都要村书记、村主任出面协调安排落实,加之换届后个别村干部职务发生调整变化,心里不平衡,工作不配合,村书记工作开展难。二是退下来的老村干部心理失衡,加上家庭观念、群众偏见等不确定性因素,一定程度上影响了村务工作的正常开展。三是“一肩挑”后村干部权力相对集中,容易出现“一言堂”的现象发生,“一肩挑”之前,村“两委”可以互相监督,而“一肩挑”之后,这种相互监督被消除,而我国针对“一肩挑”后的法律规定并不完善,少了法律的监督和制约,也就容易导致腐败现象发生。四是“一肩挑”后干部压力过大,精力有限,想甩开膀子大干、迈开步子快干,还怕权责不清晰,犯错误担责任,应当建立相应的容错纠错机制,可以让“一肩挑”干部真正的俯下身子实干、放下面子苦干、做出样子带头干。

  四、下步打算

  一是厘清关系,明确监督。加强对“一肩挑”干部的监督,要引导村干部厘清党支部和村委会的关系,把“一肩挑”中党的领导和村民自治严格区分出来。要贯彻落实好上级党委旨意,充分发挥“一肩挑”村干部对本村发展重大问题的建议权和决策权。

  二是深化改革,强化监督。在“一肩挑”的基础上,村支委委员其中一人兼任村务监督委员会主任,对村“两委”进行监督,维护村民自治的权利。镇政府会同镇人大、镇纪委开 ……


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