XX首支专职队成立于1962年，已有60多年的发展历程，是全省乃至全国专职消防队伍起步最早、发展最好的城市之一。60多年来，伴随着我国经济社会的快速发展，以行政编制为主的国家综合性消防救援队伍其数量、规模难以满足人民群众日益增长的消防安全需要。在此背景下，政府专职消防队伍迎来了快速发展，截至目前，XX共有专职队XX支、数量是国家队站的XX倍，专职队员XX人、占队伍总人数的一半以上，年接警量已经达到国家队的2倍。
但不可否认的是，在快速发展的同时，专职队面临着_机制不畅、规范化程度不高、队伍不稳定等问题，特别是党组织建设相对滞后、组织功能发挥不好，在全面落实党对消防救援队伍绝对领导这一根本原则上还有差距。目前，全市XX支专职队中仅有XX个建立了独立党支部，其他专职队采用联建的方式设立了XX个“联合党支部”；专职队党员XX名，占专职队员总数不到两成，绝大多数的专职队党员人数少于7人，近30%的专职队党员人数不足3人。总的来看，在当前推进高质量发展的深刻背景下，支队专职消防队伍党的建设基础薄弱、质量不高，与形势任务、队伍建设的实际需求不相适应。
一、切实强化政府专职队党组织建设的重大意义
政府专职消防队伍是国家综合性消防救援队伍的重要补充，是消防救援力量体系的重要组成部分。经过多年的建设和发展，专职队已经实现了“从无到有”的跨越，在队伍壮大、能力提升的同时开始面 ……略…… 贯通。当前，受限于专职队党员数量总体偏少、专职队党组织功能性不强等原因，多个专职队成立“联合党支部”的形式大量存在。客观地看，这种“联合党支部”对于处在快速发展期的专职队伍而言，在凝聚人心、整合队伍、推动发展方面具有一定的积极意义，但随着专职队伍规模的进一步扩大、承担的职责任务进一步拓宽，也产生了很多问题。调研中了解到，很多联合党支部只是具有了组织形态的“外观”，而没能真正呈现组织抓议大事的“实质”，联而不合、形聚神散。产生这一问题的原因在于，一方面，由于支部成员分散于多个专职队中，开展组织生活的难度、成本更高，导致支部开展组织生活的主观意愿不强、客观条件难以齐备。比如XX大队第四党支部，涵盖了XXXX支专职队，还包括XX名大队的消防文员，各专职队之间路途较远、工作安排不统一、党员在位情况有差别，开展组织生活的基础条件很难具备，更何谈组织生活的质量。另一方面，如果说空间和时间的障碍可以通过加强沟通协调或召开线上会议等技术手段实现的话，那么各专职队之间缺乏事实上紧密联系，是造成支部难以有效运行的实质障碍。各专职队广泛分布于各乡镇街道，队与队之间相互缺乏了解，队员与队员之间也缺少日常交流，在支部研究骨干培训、表彰奖励、典型培树等重大事项时仅能满足“程序化”议事决策、难以“实质化”评价衡量，支部的把关定向作用有名无实，组织的内部结构呈现“空心化”。
二是党员“政治身份”与骨干“队伍身份”未能有效统一。简而言之，就是“党员非骨干、骨干非党员”。“党员非骨干”，主要指当前专职队党员不仅总体数量偏低，且相当部分党员未能有效发挥先锋模范作用。以XX为例，约有40%的党员不具有队长、副队长、班长等管理身份，造成这一现象的主要原因是，这部分同志的党员身份系入职前取得，未经过消防队伍火热战斗生活的锤炼和洗礼，在队伍中威信不高，未能成为骨干，其先锋模范带头作用发挥不明显，体现不出“先进性”。还有一些虽然具有党员身份，但自我要求不高，加之专职队组织建设不健全、党员教育管理薄弱，导致一些党员慢慢沦为“普通一员”。“骨干非党员”，主要指部分专职队的管理骨干，比如队长、副队长、班长、驾驶员没有党员身份。经梳理，目前支队仍有XX个专职队队长系非党员担任。其原因主要在于专职队党员发展名额少、控制严，相当一部分表现优异的骨干没有发展入党的机会。座谈中有不少队员谈到：写了好几年的入党申请书，平时表现也不错、个人积极地想要进步，但一直未能如愿。根据相关规定，每年专职队入党名额由总队统一下达，控制在入队满3年非党员总数的3%左右，其中还涵盖了消防文员的发展指标。这一比例与国家队党员发展名额存在较大差距，改制转隶后，这一比例虽有所上升，但总体上仍然偏低，无法很好满足党组织建设发展的需要。还有一个原因在于，部分的专职队长和班长骨干年龄偏大、文化程度低、政治理论素质不高，难以达到发展入党的条件。显然，党员是党组织的基本组成部分，党员数量过少将严重制约党组织的建设发展。
三是组织帮建“供给端”与“需求端”未能完全适配。整体上看，党组织是一个自下而上、上下贯通的系统，建设坚强有力的党组织，不仅要充分发挥本级党组织自身的主观能动性，上级党组织对下级的帮扶指导也是必不可少的重要因素，帮扶指导的效能取决于上级对下级现实需求的满足程度。调研中有不少专职队支部书记表示，个人有意愿把党组织真正抓起来，但由于自身文化水平偏低、党务知识缺乏，感觉做党务工作远没有抓训练来得驾轻就熟、得心应手，“想干不会干”“干不好”的现象普遍存在。这从一个侧面反映出，一直以来，支、大队忽视了对专职队伍党务工作者的培训、培养和强有力的帮扶、指导，导致专职队支部书记做党务工作的能力不足，开展党务工作的质量偏低。一方面，帮扶的“量”有所欠缺。比如开展支部书记培训、党务知识学习有时未将专职队党组织纳入其中，有的受限于活动规模，仅由少量专职队党员代表参加，对于数量众多的专职队而言难以形成有效的指导。另一方面，帮扶的“质”效用不强。从帮建的方式看，未能正视国家队和专职队在建设基础方面的客观差距，对二者的指导帮扶缺乏合理区分、针对性实效性不强，比如相当一部分专职队党员对基础的七项组织生活制度还未能融会贯通，但对其的教育培训的内容已经超前至“中国式现代化”“新发展理念”等党的创新理论，能力基础与现实水平不相适应，资源与对象在一定程度上存在错配。
三、推动专职队党组织提质强能的主要路径
相较于发展相对成熟的国家队党组织而言，专职队党组织是一块尚待雕琢的璞玉，是一方亟待探索的蓝海，同时也是队伍各级必须坚守且须持续深耕的重要阵地。通过对上述问题的反思，笔者认为可以从以下几个方面探索专职队党组织建设之路：
（一）从_上强化专职队党组织架构，变“软肋”为“堡垒”。目前被广泛采用的多队伍联合党支部的建设方式，虽有一定的政策依据，也从一定程度上克服了专职队党员数量少、难以统一组织管理的问题，但归根结底，缺乏共同组织基础的松散联盟，无法真正实现党支部的价值、发挥党支部的功效，有形而无实 ……
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