一、基本情况
202x年，我县_上访38人次，赴省上访154人次，重复访占比76%；202x年，_上访6人次，赴省上访81人次，重复访占比69%；今年以来，_上访16人次，赴省上访25人次，重复访占比61%。中央联席办交办第一、二批87件在202x年底已全部化解完成，第三批23件专项积案已全部交办至责任单位，目前已完成50%的化解工作目标。
二、主要做法
（一）加强组织领导，压紧压实各方责任。一是切实加强组织领导。县委、县政府高度重视信访工作，县委书记在各种会议、各种场合反复强调信访工作的重要性，要求各单位一把手亲自抓、亲自推，以上率下推动问题化解。信访联席会议召集人具体抓信访问题化解工作，召集人坚持每周调度重点信访事项办理情况，精准研判施策，高效推动信访问题化解。二是抓好工作部署落实。县委、县政府把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、温暖民心的一项重要工作，纳入经济社会发展大局同谋划、同研究、同部署、同落实，结合县委、县政府工作要点、全县环境建设提升年、XX县“四大专项”行动等工作，开展信访积案大化解工作，构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的新时代信访工作新格局。三是严格落实责任追究。制定了《关于落实XX省信访 ……略…… 点难点问题，提请联席会议共同研究解决，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的工作格局。近年来，信访联席会议协调处理重要信访事项每年均在15次以上，每起案件均组织相关单位会商，与信访人深度沟通，充分发挥各职能部门作用，进一步整合力量，减少了重信重访问题调处中存在的职能交叉、力量分散、多头调处、推诿扯皮的现象，全力化解了一批“钉子案”“骨头案”。二是用心用情推动矛盾化解。为彻底解除信访人心里怨气和不满，真正达到事心双解，案结事了的效果，各信访干部切实改变“就事论事、简单答复”的刻板方式，从思想疏导上下功夫，在情感引导上找对策，提高办信办访的“温度”，来消除信访人思想上的误区和心理上的怨气。如XX信访事项，信访人就此息访。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥人民调解组织网络全覆盖优势，积极推进线上网小格“一站式”矛盾纠纷排查化解，通过将人民调解和“网小格”一站式矛调平台有机融合，开启“线上一站式”排查调解服务新模式，努力实现矛盾纠纷化解“网小格”全覆盖。各调委会按月排查矛盾、分析研判，对矛盾苗头隐患，分类梳理。能调解的，及时就地解决，对未调解成功和不适宜人民调解的案件，积极引导当事人运用诉讼、行政复议等方式理性合法解决纠纷，防止矛盾激化；对疑难、重大、可能激化或形成_性事件的，及时预警、疏导化解，实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。202x年以来，我县各调解组织调处矛盾纠纷达8000余起。
（四）维护司法权威，引导群众依法信访。一方面，大力宣传党的各项方针政策以及《信访工作条例》《宪法》《民法典》等法律法规，教育引导群众树立依法信访、合理信访、文明信访的意识，树立依法按程序反映诉求的观念。另一方面，对不依法表达诉求，进行缠访、闹访以及越级上访，进行恶意登记，扰乱信访工作秩序、社会管理秩序的违法上访人员，县政法机关依法进行打击，严厉惩处，坚决维护社会秩序。如XX，拒不听从工作人员劝告执意滞留北京，多次恶意登记，并_、组织其他乡镇、其他区县的群众_上访，以访施压、以访谋利。通过广泛搜集固定证据，今年6月，该信访人被公安机关刑事ju留。
三、存在的问题及主要特点
我县赴省_重复走访老户主要呈现以下特点：
一是不合理信访问题多，要求高、化解难。信访人反映的问题各式各样，有的年代久远，甚至无法考证，有的没有政策依据，且提出的要求往往较高，化解难度大。如XX。
二是持续时间长、上访次数多。为了达到信访目的，信访人采取多种形式向各级各部门反映问题，或串联抱团上访，或越级上访，每年的各类特护期间，都是这些上访老户在“捉迷藏”，对各类上访老户的防控甚于防火防盗，花费了大量的人力财力，但还是防不胜防，如XXXX。
三是信访诉求变化快，反复性大。有的信访人今天一个想法，明天一个要求，今天做通了思想工作，明天又闹着要上访，反反复复，没有原则。还有的信访人得陇望蜀，帮其解决了一个问题，他又提出另一个要求，难以满足，如XX。
四是涉法涉诉问题处理难。部分涉法涉诉信访人员、已依法依程序终结的信访老户为实现自己的利益诉求，每逢重要节会特护期，频繁串联，相互交流“经验”，抱团赴省_上访。如XX。
五是信访人年龄大、法律意识淡薄。上访老户大多年龄偏大，运用法律、解读政策的能力较弱，对一些本应通过法律途径来解决的矛盾纠纷不能够有效运应法律武器来依法_，而把上访作为解决问题的主要途径。
六是信访人思想偏执。个别上访户精神比较偏执，一不讲理，二不讲法，思想工作难做通，经常重复上访。如XX。
四、主要原因分析
一是初信初访重视不够，源头治理不到位。在初信初访环节，部分单位重视不够，处理不及时，对待群众上访推诿，政策宣传解释、思想疏导不到位，致使问题搁置下来得不到解决，随着时间的推移和事态的发展，往往将小事情拖成大事情，简单问题变成复杂问题，从而导致重信重访。
二责任部门履职不到位、化解不及时。对反映涉及多个方面的问题需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。个别单位有重战时轻平时的思想，特护期一到就如临大敌，把工作重点放在了“围追堵截”上面，而不是把工作做在平时、做实源头。没有认真扎实的一个个啃硬骨头啃下来，导致信访存量没有减，新增信访又不少，一年比一年吃力。
三是信访人借上访谋取利益。有的信访人把赴省_上访当成满足个人利益的“利器”，给地方政府施压，通过反复上访，引起上级领导的关注，从民生角度出发，从而给予了适当政策外的救助，这些上访户尝到了甜头，把上访当成一种产业，宣称“不种田没饭 ……
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