XX年，全市人社系统始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行“五大发展理念”，突出“民生为本、人才优先”的工作主线，抓重点、促改革、防风险、补短板，奋力开创全市人力资源社会保障工作新局面，为助推全市决胜脱贫攻坚提供了坚实的民生保障和人才支撑。总体情况来看，全市就业创业环境不断优化、社会保障水平不断提升、人事人才工作不断深入、收入分配秩序不断规范、_维稳体系不断完善、脱贫攻坚成效不断显现、管理服务能力不断增强。根据活动安排，下面，我代表全市人社系统向各位领导作一简要汇报。
一、工作开展情况及成效
（一）强化“四级联动”，压紧压实两个责任，稳妥化解人社系统信访涉稳突出问题。历年来，全市人社系统始终把_工作摆在事关经济社会发展大局的重要位置来抓，坚持提高政治站位、坚持准确研判形势、坚持主动担当作为，不断压紧压实市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）_工作两个责任，稳妥化解了人社领域_突出问题。
一是抓责任落实不空。成立_工作领导小组，下设_、90年代中专委培毕业生、劳动关系_、社会保险四个专项工作组，明确由党组书记、局长对_工作负总责，督促班子成员严格落实“一岗双责”；班子成员根据分工对职权范围内的_工作负主要领导责任；专项工作组具体负责各业务领域的隐患排查化解、信访诉求研究调处、突出事件应急处理、政策制定与宣传解释、_情绪疏导与_等工作。年初，增加了全系统年度_工作考核分值比重，并与各县（区）人社局签订_工作责任书，同时，出台《关于进一步加强化解全市人社系统_工作突出问题的通知》印发至各县（区），要求各县（区）人社局要对辖区内人社领域_工作负主体责任，及时组织乡镇（街道）、村（社区）人社事业工作人员加强对本辖区内_工作的信息反馈、化解调处、信访_、接访劝返工作。全年3次召开全系统_工作专题会，认真学习贯彻落实中央、省、市_工作有关会议精神和文件要求，明确要求对领导接访不落实、矛盾排查不彻底、劝返接回不到位、信访形势不扭转以及对 ……略…… 息化。依托“XX人社”信息平台拓展线上服务，建成网上办事大厅、自助终端、微博微信和客户端，用人单位在网上申办参保登记、缴费等业务30多万人次，“两微两端”推送岗位、社保信息300多万条。依托“金保工程”建成市级核心业务数据库，开通医保基金适时预警、智能审核信息系统，全面整合12333与12345，市民服务热线人社专席在全省通报中综合排名位居全省第一。依托银行及网点办理社保卡领卡、激活、挂失、补办等业务，发放社保卡302万张，成年参保人员覆盖率达99%，持卡对象可凭卡实现参保缴费、就医购药、申领补贴、查询社保信息、领取待遇等93项功能，达到应用目录的91.2%。同时，将医保特惠政策和民政、残联、财政等扶助政策融合写入“金保”系统，贫困人口持社保卡即可同时享受各项医疗扶助政策。截至目前，有X人（次）贫困人口持社保卡结算医疗费X万元，其中医保基金X万元，大病保险X万元，民政、残联、财政兜底等医疗扶助资金X万元，社保卡功能已拓展到精准扶贫领域。
三是立足“三个维度”，推进服务机制协同化。畅通上下协同。将44项就业社保业务经办职能及网络终端延伸到乡镇（街道）、社区，实行“一站式”服务，村级实行代办制，全力打造“半小时服务圈”。全面简化优化经办服务流程，编制了就业、社保经办服务流程等办事指南，同一业务实现“市内通办”。24个新农村聚居点建成便民服务示范点，实现参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询“四不出村”。以市政府名义推进社保基金预算管理制度，建立了县（区）政府社保基金弥补、分担、考核三大机制。强化内部协同。以“五险统征”为抓手，整合建成市县（区）、街道（乡镇）、社区就业社保“一站式”服务窗口，基础业务一律纳入窗口办理，全面取消无法定依据的证明和盖章，实现群众“少填表、少盖章、少交证、少跑腿”。注重横向协同。市外，与成都市人社局建立协同发展关系。市内，与公安、扶贫、民政、工商、卫计、银行等部门建立了数据交换、业务协同机制，全面推行“三证合一、五证合一”和银行代收代缴社保费，比对修改全民参保登记信息4.53万条，完善10.29万名贫困家庭劳动力、49.13万贫困人口的基础信息。成立社会保险监督委员会，建立了社保信息披露制度，通过委托第三方对X家参保单位实地稽核，补办参保登记手续X人、补缴社保费X万元。组织189个202x年预退出贫困村各回引100万元以上的产业项目1个，举办跨市（州）“扶贫专班”培训X人、扶贫专场招聘会X场，促进贫困劳动力就业X万人。
四是实施“三大行动”，推进服务行为专业化。实施服务能力提升行动。分级分类培训基层工作人员1213人次，抽选92名基层平台新进人员“上挂”市、县（区）社保经办机构顶岗培训一周，选派87名市、县（区）经办机构业务骨干到基层现场指导560人次。实施政风行风整肃行动。出台政风行风建设方案，大力推进窗口建设、政务公开、监督检查，组织2轮明查暗访，问责处理12人。开展人社政策落实情况专项检查、主题宣传年和“学法用法年”活动，印发宣传资料300多万份，制播政策解读、成果展示片30多部，利用“周末大讲堂”宣讲政策法规，严防执行政策走样的风险。扎实开展养老、医疗保险专项整治，查处违规使用医保资金医疗机构37家，暂停27家药店医保刷卡结算业务，终止6家社区卫生服务站住院医保服务协议，严防基金支付风险。深入开展干部人事档案专审工作，坚持调、选、聘、晋、备档案“五必审”，记实讨论决定“五从严”，严防人事造假风险。实施民工欠薪治理行动。将民工欠薪治理纳入全市“八个一批”治理范围，严格落实欠薪处理责任制，扎实开展拖欠农民工工资问题专项整治、铸盾行动等专项检查，建立企业守信激励和失信惩戒机制，首次向社会公布重大劳动保障违法行为17家，欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数同去年相比大幅下降，没有发生一例因欠薪问题影响_和重大恶性事件。
（三）实施“四大工程”，着力提高精准扶贫工作实效，竭力加快脱贫攻坚步伐。历年来，我们始终坚持“实”字托底，在工作上讲务实、在过程上讲扎实、在结果上讲真实，大力实施就业扶贫工程、技能扶贫工程、社保扶贫工程，全面提高精准扶贫工作实效，竭力加快脱贫攻坚步伐。
一是就业扶贫工程。用好用活“五个+就业”，全面开展就业促进行动。“村级产业+就业”，大力扶持现代农业、特色种养殖业等农业产业项目落户贫困村，通过土地流转、资产入股、就地务工等方式，带动贫困家庭劳动力就地就近就业，今年来，回引到100万元以上产业项目的计划退出困村达189个，完成目标任务的87.91%，带动就地就近就业21590余人；“本地企业+就业”，广泛动员各类企业及各种所有制经济实体吸纳贫困劳动力就业，积极主动兑现奖励扶持政策与资金，全市建成就业扶贫基地14个，50家企业吸纳贫困劳动力就近就业476人，兑现补助资金70万元；“重点项目+就业”，充分发挥重点项目带动就业的倍增效应，优先招用贫困劳动力实现就业，全市重点项目带动贫困劳动力就业1619人；“公益性岗位+就业”，坚持因地制宜、因事设岗的原则，开发公益性岗位4009个，兜底安置贫困家庭劳动力3483人，兑现岗位补贴1532万元；“域外转移+就业”，坚持劳务基地往外输、加强供需对接往外送、抓劳务订单往外引、联系务工能人往外带、联谊劳务中介往外派的思路，多渠道促进贫困劳动力跨区域转移就业3.88万人，兑现就业服务补贴55万元。抓常抓细“三大工程”，全面开展创业引领行动。回引创业工程，扎实开展返乡创业五年行动计划、大学生创业引领计划和大众创业、万众创新活动，全方位落实创业场地支持、税费减免、创业奖励、吸纳就业补贴等扶持优惠政策，做好政策集成、搞好资源整合，打好政策组合拳，先后成功打造XX县全国双创示范县、XX县返乡创业示范县；创业扶持工程，成立贫困人员创业服务志愿团，以贫困家庭大学生、农民工为重点，每名创业的贫困人员确定一名创业指导人员，从创业培训到投资融资，从找产业项目到对接市场，从工商注册到财务管理，对贫困户创业实行贴身式创业服务，对创办领办创业实体的给予资金奖励和创业担保贴息贷款，扶持2982名贫困人员自主创业，创办实体经济35家，带动贫困劳动力就业3569人；典型培树工程，积极挖掘、树立、宣传贫困劳动力就业创业成功经验、先进典型，先后开展“返乡创业之星”、“十大农民工创业之星”、“农民工创业标兵”评选表彰活动，引导和激励贫困人员自主创业，一大批贫困人员走上创业奔康之路，其中一些佼佼者更实现了由贫困户向成功创业者的飞跃。建立健全“五大机制”，全面开展公共服务行动。组织领导机制，市委、市政府主要领导多次听取汇报，专题研究部署具体工作，市、县（区）均成立以政府分管领导挂帅的就业扶贫工作领导小组和人社局长负责的工作办公室，乡镇（街道）均落实专职人员，村（社区）成立就业扶贫工作站，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；政策保障机制，围绕省“九条措施”“五个办法”，研究出台10个配套文件，细化7项具体措施，推出社保、岗位、生活等12项特惠补贴政策；宣传引导机制，全方位利用各类媒体载体，多层次宣传解读就业扶贫政策，制发政策宣传专题片599部，利用手机终端向贫困劳动力发送就业扶贫信息60多万条，在各贫困村的山体岩石、农家墙壁上张贴就业扶贫宣传标 ……
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