研究型审计是积极运用和实践辩证唯物主义，将研究贯穿审计工作全流程、全领域，深入分析审计中遇到的新情况和新问题，研究提出工作措施，形成工作成果，推进审计理念、思路、方法和制度机制创新，促进审计高质量发展。推深做实研究型审计有助于审深审透审出成果，更好地服务宏观决策，更系统有效地解决问题，是新时代促进审计工作高质量发展的重要法宝。为此，我带着“探索研究型审计的具体实践，助力新时代审计高质量发展”的思考对审计机关进行了实地调研和书面调研。调研中，我重点从审前调查、审中分析、审后成果运用三个方面对研究型审计开展情况进行了调查，经思考和研究形成调研报告如下：
一、充分认识推进研究型审计的重要性
（一）开展研究型审计是履行新时期审计职责的必然要求。XX审计长在全国审计工作会议上指出“深入开展研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路”。为充分发挥审计监督职能作用，强化审计治理能力建设，推动制度优势更好转化为国家治理效能，更好地服务高质量发展和国家治理现代化，审计机关就必须开展研究型审计。只有 ……略…… 计组能够基于审计项目特点，从审计工作规划、审前对象调查、实施现场审计、出具审计结论、审计成果转化利用等各环节强化研究，及时发现和揭示党和国家方针政策、重大决策部署贯彻执行中的新情况、新问题，形成高质量审计报告，不断提升审计成果的质量、层次和水平，更好地服务于全市高质量发展。
三、存在问题
通过实地调研和书面调研相结合的方式，结合全市审计工作现状，经过梳理，现阶段我市在推进研究型审计中还存在以下问题：
一是思想认识不够深刻。研究型审计的核心是审计，落脚点仍然是实践，与审计实务密切相关，_于审计实施全过程、各环节。研究型审计是贯穿于审计实施全过程中的研究思考，其目的是“研以致用”，把审计实践中的问题找出来，把审计实施中的好做法推广出去，以研究成果更好地指导实践。但仍然有部分审计干部对研究型审计的认识不全面，甚至有所偏差，在没有充分学习和了解的基础上，简单地将研究型审计归为理论研究，认为“研究”一词过于高深，与自己关系不大，是属于科研工作者的事情。审计干部思想认识上的不足会直接导致审计机关有效开展研究型审计的主动性和内生动力有所欠缺。
二是研究能力不相匹配。开展研究型审计是一个持续学习和长期积累的过程。在研究型审计的要求下，审计实施过程不仅仅是一个简单的程序性操作流程，而是一个深入调查研究的过程。这就要求审计干部着眼审计对象、立足审计环境、坚持问题导向、树立系统观念，对审计项目全过程开展调查研究，一体推进揭示问题、防范风险、规范管理、促进改革，发挥审计建设性作用。这对审计干部的专业结构、知识储备、研究能力、综合素养等都提出更高要求，需要审计干部充分发挥主观能动性，改变以往简单的揭示问题、提出建议的惯性工作思维，在审计过程中结合具体的审计问题，主动学习、深入思考、总结经验、破解难题、推进改革、促进治理，要求审计干部在理论深度和实践高度方面进一步提升。
三是事多人少矛盾仍然存在。两级审计机关人员编制不适应新时代审计工作发展要求，审计力量不足与审计任务重的矛盾极为突出。加之，当前各地区全面从严治党向纵深推进，各类巡视巡察、纪委办案等抽调人员已成为常态，致使审计力量更加不足，有的审计机关需要消减本级审计项目才能保障交办任务的完成。审计干部队伍梯次建设不合理，年龄老化严重，中坚审计力量储备不足出现断档，年轻审计干部还需进一步培养。
四、推进研究型审计几点建议
面对新形势新变化，全市审计机关必须坚持守正与创新相结合，敢于打破常规，突破惯性思维，不断增强推深做实研究型审计的工作能力和水平。
（一）紧跟时代形势做好审计理念研究。审计理念从根本上决定着审计事业的发展和成效，并随着审计发展环境和条件的变化而与时俱进。审计干部要切实提高政治站位，树立大局观念和全局意识，坚持以党的最新政策理论为指导，立足“国之大者”，聚焦改革发展，深入领会国家大政方针所蕴含的战略考虑和实践要求，从服务党委、政府决策治理的高度，推动全市经济高质量发展的角度，及时更新审计理念，不断提高审计工作的政治性、前瞻性和大局性，保证研究型审计始终沿着正确的方向开展。
（二）联系地区实际做好项目立项研究。结合本地区实际情况和本单位人员力量，统筹布局，合理谋划，科学立项，做好年度审计项目的统筹融合和相互衔接。做好审计调查研究，围绕党委、政府中心工作，聚焦财政、发改、民政、农业农村等职能部门，了解民生需求、重大投资动向、最新经济政策等重要内容，同时，强化与纪检监察等部门的协同沟通，做到有的放矢、精准聚焦，抓住主要矛盾，紧盯关键领域，统筹做好项目立项研究。
（三）结合行业特点做好政策理论研究。综合考量被审计单位的职能职责、行业特点、发展现状、资金规模，以及不同的审计项目内容，研究相关文件、法规、政策，科学制定审计实施方案、明确审计重点内容。不 ……
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