良好的公立医院的绩效管理,通过规范分配行为和完善分配制度,能够充分保障职工的工资及福利待遇,切实发挥绩效的激励作用,以增强全员服务意识、质量意识和成本意识,更好地履行社会责任,促进医院健康发展。因此,建立符合医疗行业特点的现代医院绩效考核管理制度,应该以工作数量、工作质量、群众满意度、工作岗位性质、工作技术难度、风险程度、工作业绩等为主要依据的绩效分配激励约束机制,调动医务人员保障居民健康的积极性,增强医务人员救死扶伤的责任心,亟需加以研究。
一、公立医院绩效考核概述
(一)绩效考核的主要内容
为了进一步加强医院的经营管理,规范分配行为,完善分配制度,保障职工的工资及福利待遇,发挥绩效的激励作用,充分调动职工的工作积极性,增强全员服务意识、质量意识和成本意识,更好地履行社会责任,促进医院健康发展。通过绩效考核引导各级职工提高工作效率、改善服务态度、提升综合能力和打造更高质量,帮助其提升自身工作水平和综合素质,充分体现以人为本、激励为主、问责从严的工作模式,从而有效提升医院的整体绩效管理水平和工作人员整体素质,形成一套长效科学管理机制和良性工作竞争文化。
医院应该坚持多劳多得、优绩优酬、同工同酬,根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点,建立临床、医技、药剂、行政后勤四个 ……略…… 与医保按照医疗项目后付费相适应的。在全民医保建立初期,刺激粗放式规模发展绩效考核管理模式,对于医院增收起到了重要的推动作用,医院也得到了较快的发展。随着DRG支付制度的推进,医院没意识导到传统的绩效管理模式已经不可持续,医院战略发展必须考虑DRG应对和成本控制,向精细化管理转变,所以绩效考核管理也需要适时进行升级优化。
(二)2DRG支付制度变革指标不健全
目前,全国DRG指标库尚未建立,当前DRG支付变革指标主要由各个医院自行建立,缺乏一个全国性的标准化指标库。这导致了不同医院对指标的理解、设计和使用存在着较大差异,难以实现跨地区医疗服务的比较。指标体系设计不合理,部分医院在制定DRG支付指标时,只关注医疗费用而忽略医疗质量等其他因素,导致指标体系不够全面科学。此外,缺乏考虑医疗多样性的指标体系,可能会使得某些特殊病种在DRG支付下得不到合理的支付。实施DRG后,绩效考核指标值也随之变化,DRG指标值总权重、CIM值、DRG组数、优势病种、规范诊疗、盈亏对应、时间消耗指数、费用消耗指数指标值直接会影响医务人员的行为,DRG应对需要全院医务人员都积极应对,所以绩效考核指标设计上需要融入DRG元素。
(三)DRG支付制度改变医院的营收行为
在原先以床位日收费的医疗保险支付制度下,医院有一定的经济激励来增加患者的住院时间和治疗项目数,以获取更多的收入。而DRG支付制度能够有效遏制这种营收行为,因为它按照病例的特征和医疗服务的种类来确定一定的价格,无论患者住院时间长短,医院只能获得固定的支付金额。DRG支付制度的变革大环境下医院绩效考核需改变费用结构,使检查和检验变成治疗疾病的成本。改变创收模式,医院收入按项目开单收费的创收模式,转变为控制成本创收模式。通过合理安排医疗资源、提高效率,减少医疗成本,从而降低治疗费用。提高医疗服务质量,提供更加精细化的医疗服务,满足患者需求,提高服务质量,加强医院品牌影响力,从而吸引更多的患者。
(四)医院职工对DRG支付制度意识不到位
医院管理层对DRG支付制度可能没有足够的了解和认识,不清楚DRG支付制度是什么,如何影响医院的收入和运营,可能无法主动适应和引领改革,导致医院运营效率低下,长期处于被动状态。临床医生、护理人员可能会认为DRG支付制度只是一个“数字游戏”,并没有意识到该制度对医疗服务质量、医疗资源利用等方面的重要作用。这可能会导致他们在执行医疗服务时忽视DRG支付制度的影响,从而让医疗服务质量、医疗资源利用等方面存在隐患。
(五)绩效考核与成本管理跟脱节
DRG打包付费下,医院花的每一分钱都是成本,难道以前在项目付费时代医院没有成本吗?当然是成本,但是在项目付费下,收入变动成本也将跟着变动,在DRG付费下,收入不变,成本却依旧在变。简单来说,就是以前项目付费是花别人的钱,办别人的事,而现在DRG付费下则是花自己的钱,办自己的事。只有真正转变思路,在DRG下做好成本_才能真正实现高质量发展。
三、优化公立医院DRG绩效考核方案的建议
(一)树立DRG付费绩效考核意识
实施DRG后,两项费用占比不再是影响各级医疗机构发展的重要指标,替代的核心指标是DRG付费收入占全部业务收入的比例高低。在不断提高各级级医疗机构学科建设的基础上,不断降低DRG收费占总收费水平的比例将成为医院发展的重大问题。不断提升市场份额(每职工年业务收入)和不断降低DRG付费收入占比将成为各级级医疗机构永恒发展的主题。
(二)优化绩效考核设计
由于DRG仅仅是针对住院患者收费的制度,所以在医院绩效考核体系的设计中将门诊绩效考核和住院绩效考核分开进行,门诊绩效考核按照工作量考核进行设计,住院DRG付费病例重点进行DRG绩效考核设计。DRG是按照病情及医疗服务的融合程度将医院患者分成不同的病组,对每个病组进行定价,以把医院治疗费用与治疗效果联系起来,具有引导医院优化医疗资源配置、提高医疗服务质量、控制医疗服务费用等作用。DRG绩效方案依据DRG系统制定的一套医疗费用支付和绩效评价机制,具体包括以下几个方面:
(1)DRG定价。医院应该根据DRG系统确定每个病组的定价标准,以此作为收费的基础。
(2)DRG绩效评价。对医院提供的医疗服务进行绩效评价,如对每个病组治愈率、再入院率、住院时间等指标进行监测和考核。
(3)DRG分账机制。将医疗费用按照DRG分组分配到各个医疗部门或医生的账户中,以激励医院内部部门之间的竞争和协作。
(4)病例支付。针对某些特定病种或医疗服务,采取 ……
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