当前,无论是在各级机关单位还是乡镇、城市社区,普遍反映的一个问题就是愿意写材料的人少,会写材料的“笔杆子”更少。近年来,基层各县区围绕破解文秘人才匮乏这一问题,坚持引培并举,健全完善引进措施,加大培养力度,着力加强文秘干部队伍建设,有效保证了各项日常工作的有序运转。然而,受个人观念、工作性质和能力素质等方面因素影响,基层单位文秘人员匮乏、流失的现象仍没有从根本上得到改变,严重影响了党委、政府和各部门主要工作的推进和效率,亟待引起高度重视并加以解决。以某县为例,据估算全县X多名机关单位干部中,真正从事文稿材料起草的文秘人员大约占X%左右,甚至更少,且大多为非文秘类专业,现有文秘人员明显不足。
一、原因分析
一是工作磨人不好做。基层单位办公室多为综合性办公室,集合了办文、办会、办事等职责,除写不完的工作总结、调 ……略…… 愿意从事文秘岗位的不多,致使重要文稿只能由副职领导牵头起草,个别材料甚至由单位一把手上手抓。
三是渠道不畅不肯做。县市党政机关推进机构改革和实施人员定编定岗后,行政编制、身份、岗位管理更趋规范严格,一些机关中“老人”或恋岗或因没有好岗位不愿出机关,难以空出编制,导致“新人”难进来,同时,因县(市、区)无人员招考权和公务员凡进必考政策规定制约,无法选择文字工作者直接进机关,致使机关人员进出口渠道较之过去更严更窄,事业身份文秘人员工作热情大打折扣,很容易导致被物色到的“笔杆子”不肯到机关工作。部分文秘人员从下级单位借调到上级领导机关,或从事业单位借调到党政机关,工作多年后却因身份问题一直得不到解决,最后还是只有回到原单位,致使机关外的文秘人员对进机关顾虑重重,因担心自己重蹈别人覆辙而不敢放心冲进“围城”。机关中硕果仅存的几支“笔杆子”,因为坚守者越来越少,工作任务越来越重,能干会写的想方也慢慢磨灭了。
四是功夫欠缺不会做。写公文、写信息、写讲话稿要求比较高,而一些条件艰苦的乡镇或边缘部门为了能够招录人才不惜降低学历门槛,去掉专业限制,造成新考录人员素质参差不齐,文字功底薄弱等问题,个别即使属于汉语言文学、新闻学等专业,但进入办公室后无人引导学习,全凭自己摸索,能力提升过慢。部分工作人员怕吃苦,不想往文秘方向发展也就不作这方面的努力,个别人员被迫定为文秘岗位,但缺乏敬业精神,写材料东抄西凑,缺乏创新、缺乏深度,达不到行政材料要求。部分文秘人员经过一两年锻炼,刚可以放手使用了,却又被有关部门安排到新的岗位,或再参加高层次公务员考试“高飞”了。某县202x年新录用的30名公务员中,其中新闻学专业10名,仅占总人数的33.3%,汉语言文学和中文专业直接为3,但202x年流出的公务员就有10名,且从事过文秘岗位的人员就占大多数。
二、对策建议
一是畅通选用渠道,充实源头活水。持续深化“放管服”改革,探索建立文秘人才专用编制“周转池”制度,统筹调配全县空余编制,优先应用于考录选拔文秘人才,设置新闻学、汉语言文学等考录条件,积极从各领域招考秘书人才。畅通党政机关、企事业单位文秘人才流动渠道,通过干部交流、选拔任用等方式,及时将愿意从事文秘工作、工作经验丰富的文秘人才调配到文秘岗位,做到人尽其才。紧盯事业身份文秘人才进入难等问题,精准优化编制审批程序,报请设立党政机关下属事业单位,同时在公务员招录时,探索设立面向事业身份文秘人才报考的岗位或优先录用机制,形成不拘一格、广纳贤才的用人机制。
二是精准识别人才,建立后备队伍。着眼文秘人才发展需要,坚持人岗相适,将拥有一定专业知识又有较好文字表达能力的青年干部,作为文秘人员重点培养对象,有意识地进行短期岗位调整或未他们出课题、定计划、交任务、压担子,锻炼文秘素质,为文秘人才选用奠定基础。聚焦现有文秘人员队伍,将表现突出,有培养前途的文秘人员由县委办、县政府办、县委组织部备案登记,通过上挂锻炼方式,定期选调基层单位文秘人员到党政机关重要部门跟班学习锻炼,在跟班学习中发现优秀秘书人才,选拔人才。通过平 ……
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