今年以来,区国资办认真贯彻落实区委十三届七次全会精神,积极落实国资监管各项工作,突出主责抓发展,敢于担当抓监管,攻坚克难抓改革,全面助力推动“双百”创建,各项工作都取得了较好的成绩,现将工作总结如下。
202x年工作情况
一、以强化党建引领为核心,推动监管工作有序开展
区国资办严格落实党建责任清单,压实党风廉政建设主体责任,加强机关廉洁文化建设。一是加强党性教育。国资办利用每周四周学习日,组织学习党史、习近平新时代中国特色社会主义思想理论内容、党的二十大精神,引导干部职工不断提升政治理论水平。对国有企业意识形态工作开展专项督查。二是强化廉政教育。积极开展“筑牢廉洁意识”主题系列活动,组织2次集中学习、2次实景教育、1次廉政知识书面测试。三是推进国企联村相关工作。协调国有企业推进202x年国企联村党建共建项目,把党建优势转化为发展优势,助推乡村振兴。在相关国企助力下,高家堰十堡挂面厂、十堡中沟苗圃基地已于今年5月建成投入运营,“辣椒小镇”15个现代化大棚已建成并已全部投入使用。四是开展四聚四促活动。国资办多次走访挂钩乡村,逐村入户走访,重点了解群众生产生活中的困难问题、身边可能存在的风险隐患、对村党组织的意见和期盼等。推动“学思想转作风 办实事聚民心”项目落地,督促国企做好相关项目落到实处。五是加强组织建设。会同组织部门筹建三大集团党委,做好新组建党委成立、选举等工作;统筹推进区内垂管企业党建工作。六是开展主题教育。制定主题教育工作方案和学习计划,组织全体党员专题学习2次;同时督促国有企业开展主题教育,制定国有企业主题教育指导意见并下发。
二、以完善国 ……略…… 月,对资产公司、园兴公司、恒兴公司、农发公司、农业总公司、水司、港口集团7家企业进行经营业绩考核。重点突出对区管国企的营业收入、利润、融资成本、资产盘活等方面进行考核,引导企业合理经营,防范风险,通过考核强化正向激励。开展好区管企业工作人员考核工作,根据区委组织部《关于做好202x年度区区管企业工作人员考核工作的通知》,重点做好企业中层管理人员及普通员工年度考核工作,各企业将工作人员考核结果经主管部门同意后报国资办备案。
(五)深入推进安全生产管理。按要求督促国企开展安全生产月、“厂中厂”检查、燃气非煤矿山等领域专项检察,并在重要节点、日期组织安全生产检查。召开了国有企业安全生产工作会议,对国企负责人和相关工作人员进行了安全生产宣讲和业务培训,提升了企业安全生产管理能力。
三、以优化国有经济布局为目标,深化国资国企改革。
(一)逐步推进区属企业优化整合。一是为持续推进我区国企改革,不断提升改革综合成效,区国资办结合我区各国有企业定位、业务类型及经营实际,在区领导的亲自指导下,牵头制定《区国有企业优化整合建议方案》。二是同步制定相关优化整合配套制度,包括《区区管企业“三重一大”决策制度实施办法(试行)》、《区区管国有企业负责人薪酬管理办法(试行)》、《区区管国有企业考核办法(试行)》、《区区管国有企业职工薪酬发放指导意见》等,督促指导区管企业建立健全现代企业制度。三是区国有企业优化整合方案及配套制度已于202x年8月,经区十八届政府第20次常务会议和十三届区委常委会第87次会议审议通过,根据“明确定位、突出主业,改革转型、做强做优,聚焦主业、差异发展,统筹推进、平稳过渡”等原则,按照实质整合(化学融合)和财务报表整合(物理整合)两条路径,采取划转、退出、置换等方式,归并同质业务,降低公司级别,压减公司数量,重新构建股权架构,搭建3个园区板块、1个区本级板块的“3+1”区属国有资本布局,明确三大集团主业定位、发展目标。新组建的三大集团公司已成功挂牌。
(二)扎实做好国资管理十项重点工作。区国资办以制度建设为抓手,研究制定了《区关于贯彻落实国资管理十项重点工作的通知》,细化任务清单,推动十项重点工作有序开展、落到实处。
1、积极落实企业管理层级压降工作。按照国企改革及国资管理十项重点工作要求,国资办印发了《关于压减区属国有企业管理层级的通知》,督促指导监管企业取消四级及以下子公司,严格要求监管企业摸清底数,制定取消方案、明确措施和责任人。经过摸排,国资办监管企业中原有5家四级及以下子公司,主要为我区农业总公司下属子公司,分别是福易佳建设工程有限公司、江苏劭农健康食品有限公司、江苏正慧农业发展有限公司、淮味千年(深圳)电子商务有限公司、江苏达润园林有限公司,通过调级,4级变更为3级,目前3级以下企业已全部取消。
2、督促企业盘活存量资产工作。为进一步拓展企业发展空间,激发企业内在活力,国资办积极探索推动“存量资产”变为“有效资产”的路径方法,对企业盘活存量资产工作提出了七点具体要求:一是成立工作专班,明确任务、责任到人;二是制定切实可行的实施方案,落实措施,严格奖惩,全力推进;三是通过微信公众号、抖音平台、户外大屏和区级新闻媒体等加大宣传力度,提高推广效果;四是按照“一处一策”的原则加速推进每一处存量资产的盘活;五是严格规范存量资产处置程序;六是坚持周报机制;七是加强督查考核,将盘活存量资产工作纳入企业年度经营业绩考核。我办监管企业固定资产主要集中在区资产公司、园兴公司、恒兴公司、农发公司等4家平台公司,截至202x年9月底,4家平台公司共排查出土地类存量资产总面积约105.63万平方米,房屋类存量资产约108.96万平方米。今年以来,4家平台公司出售房屋类存量资产约0.27万平方米,成交金额约2457.48万元;出租房屋类存量资产约43.09万平方米,年租金约3632.11万元;出租土地类存量资产约5.27万平方米,年租金约45.64万元。
3、整合压减融资平台公司数量。根据国家及省、市有关文件要求,分类清理融资平台公司,依法合规开展融资平台公司整合重组。对只承担政府融资任务、无实质性经营业务,且主要依靠财政资金偿还债务的“空壳类”融资平台公司予以撤销。截止至202x年10月末,我区已从原有的47家平台类企业(包含6家融资平台公司),压减至34家,今年底前,将通过实体化转型、解除担保等方式继续压减12家平台类企业,力争在2026年底前平台公司数量压减至3家。
(三)统筹区级行政事业单位经营性资产集中统一管理工作。我办按照《区级行政事业单位经营性资产集中统一管理工作方案》、《区级行政事业单位经营性国有资产集中统一管理无偿划转方案》、《关于区级行政事业单位经营性房屋、土地集中统一管理有关事项的通知》、《关于区级行政事业单位所属企业集中统一管理有关事项的通知》等文件规定,统筹协调推进全区行政事业单位经营性资产集中统一管理工作,进一步明确资产处置标准、工作步骤和时间节点,确保各项工作稳步推进、高效落实。对行政事业单位所属企业,结合区国有企业优化整合工作,按照主业定位、业务板块,划入到对应集团公司;对经营性固定资产,有证资产全部移交区属企业统一经营与管理;无证资产原则上先补办产权证,然后再进行移交。我办组织召开相关工作推进会2次,统筹协调所涉经营性资产清产核资工作,印发工作进展专报1期。截至目前,涉及经营性固定资产的22家单位与资产接收方区属企业完成了资产对接工作,并已完成7处资产划转工作、18家行政事业单位所属企业产权关系划转工作。
四、以完善企业监管制度为重点,加强债务风险防范
(一)强化融资成本压降。今年以来,区国资办积极开展债务风险防范工作,坚决落实“控总量、减数量、调结构、降成本、促转型、建 ……
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