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城管进社区工作调研报告

  社区是城市的细胞,是城市文明的最终落脚点。开展“城管进社区”活动,是探索“大城管”机制,延伸网格化执法触角,加大城市管理力度,提升城市品位的重要途径。为了进一步落实城市管理为基层服务、为经济社会发展服务、为市民百姓生活服务的要求,提升城市管理水平和城管服务水平,XXX局自20XX年起就深入全市范围内的X个社区开展“城管进社区”活动,通过X年多来的运作,取得了一定的成效,现将有关情况做如下总结。  

  一、现状和做法  

  XXXX局“城管进社区”联络点成立以来,以服务群众为首要任务,努力在职权范围内解决社区实际困难,切实为居民排忧解难。通过召开社区干部、社区居民的座谈会,了解他们的实际情况和需要帮助解决的困难和问题,并以此为基础,逐步建立和完善运行机制,使得城市管理行政执法工作与社区管理结合更加紧密,而城管队员通过进社区,也体会到了社区管理工作的事无巨细和纷繁复杂,实实在在地感受到了“城管进社区”工作的重要性和必要性。同时,在开展此项工作时能依据辖区各自特点创造性地开展工作,并不是一味生搬硬套,按图索骥,可以说在组织体系、运作方式、具体做法上已摸索出一套针对辖区特点而设的“应症之方”:  

  1、内外兼顾,强化联络 ……略…… 主要方式来开展工作,也同样取得了一定的成效。  

  如果说以上成果都是一些“看得见”的成效,那城管执法进街道(社区)还有更多“摸不着”的成果,这些成果体现在以下几个方面:  

  1、城管进社区,居民更满意。因为种种原因,城管部门的工作一直难以为居民所理解,在执法过程中各方阻力较大,通过进社区工作,执法队员的日常工作就发生在居民身边,管的又都是些“鸡毛蒜皮”却又是与居民日常生活居民“息息相关”的事情,为民办事,居民看得到、摸得着,潜移默化中居民自然对我们这支队伍,这些为民办实事的人产生亲近,从而推进执法工作。  

  2、城管进社区,社区更满意。在以往的工作中社区的管理对于街道社区而言都是难度较大的,城管执法的进驻对于他们而言无疑是一种强大的推动力,是一支不可多得的生力军。  

  3、城管进社区,城管最终受益。执法进社区工作对于我市整个城管执法队伍而言是一种经验的积累和总结,更多的是为城市管理的明天描绘蓝图,今天,我们允许失败和不足,因为我们在实践,但是这些失败和不足对于明天都是宝贵的经验。  

  三、存在问题  

  从调研情况看,我局城管执法进社区工作开展以来,积极探索、扎实工作,已经取得了良好的社会效应。但也存在着一些难点和需要改进解决的问题。主要是:  

  1、思想认识上还不够到位,工作开展难度大。城管进社区,虽然是执法进社区,各中队也已经切实在社区范围内启动了执法工作,并取得一定受益,但是我们还应该看到进社区手段还相对比较单一,原因就在于中队认识不足,认为城管进社区就是将队伍开到社区内开展执法工作,而作为配合社区开展社区管理工作的作用并未完全发挥出来,致使城管进社区工作与社区的结合度不高,在个别社区由于城管进社区工作与社区管理结合度不高导致社区对城管工作的配合力度不足,置于可有可无的地位,直接导致工作开展难度高。而作为社区,我们也可以看到两种情况,一种情况是认为城管工作可有可无始终无法投入到此项工作中来,于是在资源分配上、工作配合上处于“靠边站”或者“走形式”的状态下,导致城管进社区工作开展艰难。另一种情况,社区对于城管进社区工作表现出极大的热情,但是却存在认识上的偏差,他们认为城管执法进社区是万能的一旦社区在管理上出现了问题就找城管解决,不论问题是工商部门职能还是卫生部门职能,反正涉及执法项目的就要城管部门出面解决,导致相关中队应接不暇,处于两难境地。  

  2.力量不足,覆盖面小,工作绩效难以体现。 一是日常执法工作与进社区工作在人员力量上的矛盾日渐突出。中队正式入驻的社区有XX个,要承担辖区日常管理任务的同时还要及时、妥善处理社区工作任务,在人员分配上,中队普遍感觉捉襟见肘,虽然中队及时调整运作模式,尽量避免人员执法力量不足导致的问题但是毕竟此项工作加大了中队原本就紧张的执法力量调配难度。  

  3、工作面的问题直接影响到日常工作开展,此处所说的工作面是指城管进社区后执法队员可以操作的执法项目,我们知道一旦进入社区就必须考虑执法依据,但是从我们目前掌握的执法依据来看,可以在住宅小区内使用的法律法规相对较少,导致工作结合度不高,社区因此会产生热情减退,配合不力的情况。  

  4.内容单一,工作被动。目前队员进社区工作内容多停留在处理小区乱搭建、擅自饲养家禽、清理楼道堆积物等,内容相对单一。出于对社区工作和执法进社区工作重要性的认识不足,以及社区工作内容相对琐碎、单一,目前在部分进社区队员中存在工作被动的倾向。表现在工作上就是被动出击,在社区有要求和投诉的情况下,才被动地去处理一下,不能做到充分发挥工作的主动性,当好执法员、服务员、宣传员、联络员、信息员的“五大员”角色,尽心尽职地服务社区。  

  四、改进措施  

  城管进社区是新形势下对城市管理_和执法模式的创新和探索,也是城管执法部门服务经济建设、服务人民群众、推进和谐社会建设的务实之举。因此,要通过着力破解难点,要进一步深化城管进社区工作。我们认为,今后深化执法进社区工作要着力在“深宣传、强服务、重互动”等三个方面入手  

  一、深宣传,少隔阂  

  由于种种原因,市民对城管执法工作的目的、意义和任务还不甚理解,有的甚至因为个别地区、个别人员的不良形象而对我们的执法人员抱有怀疑、抵触的情绪。因此,要有效推 ……


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