民营企业高质量发展的经验与启示
一、先行地区经验做法
（一）紧扣企业需求，完善精准有效的政策环境
○ 理念树立与营商环境优化
○ 先行地区将民营企业和企业家视为“自己人”，提供市场化、法治化、国际化的营商环境。
○ 深圳市南山区的产业用地改革
○ 探索联合竞投总部用地，解决企业用地难题；创新多项突破性改革举措，形成独特政策体系。
○ 东莞市的“企莞家”服务平台
○ 提供便捷的企业服务，实现诉求办理、政策查询、资金享受等功能，提升企业满意度。
○ 金华市的“网上中介超市”
○ 中介服务事项公开透明，降低企业时间和费用成本。
○ 温州市的奖补资金兑现系统
○ 线上限时办结模式提高财政奖补资金兑现效率，促进资金直达企业。
（二）加强权益保护，营造公平公正的法治环境
○ 法治是最好的营商环境
○ 实行包容审慎监管，依法保护产权和企业家权益。
○ 深圳市知识产权法庭
○ 建立惩罚性赔偿制度，显著提高侵权成本，维护知识产权。
○ 台州市涉企柔性执法
○ 对轻微违规“首次不罚”，减少对企业生产经营的影响。
○ 佛山市“人工智能+双随机”监管模式
○ 利用大数据实现差异化检查，提高监管精准性和有效性。
（三）厘清权责边界，构建亲而有度的政商关系
○ 成都市的政商交往规范
○ 明确政商交往的负面清单和正面清单，支持领导干部光明磊落同企业交往。
○ 温州市的民营经济人士挂职制度
○ 新生代企业家担任“亲清政商专员”，促进政企沟通。
○ 台州市的“亲清直通车·政企面对面”恳谈会
○ 定期召开会议，推动解决民营企业实际问题，畅通政府与企业的常态化沟通机制。
二、有关启示
（一）更好发展民营经济需要进一步凝聚各部门协同联动的强大合力
○ 加强组织领导
○ 制定民营经济发展促进中心方案，明确职能定位，统筹部门职责。
○ 完善工作调度机制
○ 将民营经济运行情况列入重要会议议题，定期听取汇报，协调解决重大问题。
○ 强化跟踪问效
○ 将企业反馈纳入纪委监委问题清单，确保政策措施落地见效。
（二）优化政策供给，提升政策精准性和有效性
○ 加大政策宣传力度
○ 广泛宣传解读惠企政策，建立一站式政策咨询服务。
○ 优化政策制定流程
○ 听取企业意见，建立评估机制，确保政策的有效性和针对性。
○ 简化政策兑现程序
○ 借鉴先进经验，推广线上申报和审批模式，提高服务效率。
（三）强化法治保障，营造公平公正的法治环境
○ 完善法律法规体系
○ 加快制定和完善地方性法规，提高企业法律意识。
○ 加强司法保护力度
○ 打击侵权行为，建立健全多元化纠纷解决机制。
○ 推进信用体系建设
○ 完善企业信用档案，激励诚信守法企业，惩戒失信企业。
（四）构建亲清政商关系，增强政企互动效能
○ 健全政企沟通机制
○ 定期组织座谈会、恳谈会，共同研究企业发展中的难点问题。
○ 加强干部队伍建设
○ 培养高素质干部，提高专业素养和服务水平。
○ 创新政企合作模式
○ 鼓励企业参与政府决策，实现资源共享、优势互补。
通过不断优化政策环境、加强法治保障、构建亲清政商关系，为民营企业创造优越的发展条件，助力民营经济实现高质量发展。
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