在全省县域经济高质量发展大会上的讲话提纲
一、准确把握形势任务
● 我国社会的主要矛盾发生重大改变
○ 新挑战与机遇：从基本生活需求到提升生活质量、改善生态环境、促进社会公平正义。
○ 发展方向：创新驱动、质量效益的智慧增长，注重绿色发展。
● 我国总体的供需格局发生重大改变
○ 消费需求结构升级：个性化、多样化、品质化需求。
○ 供给侧结构性改革：传统产业转型，新兴产业蓬勃发展。
○ 措施：发展现代服务业，技术改造传统产业，发展数字经济。
● 支撑我国发展的要素条件发生重大改变
○ 劳动力成本上升，资源环境约束趋紧。
○ 转向创新驱动型发展模式：科技创新、人才资源、制度创新。
○ 措施：加大科技投入，深化体制机制改革，优化营商环境。
● 驱动我国增长的底层逻辑发生重大改变
○ 工业化和城市化的阶段变化：工业化减量，城市化收缩。
○ 措施：工业转型升级，城市建设更新提质，城乡融合发展。
● 我国融入世界经济循环的国际环境发生重大改变
○ 国际竞争“双层挤压”：低成本优势丧失，高技术优势尚未形成。
○ 应对措施：国内大循环为主体，参与国际分工合作，加强自主创新。
二、统筹做好“四篇文章”
● 立体推动县域工业化
○ 改革园区管理模式，创新生产组织方式，务实招商引资。
○ 措施：推进园区管理改革，延长低成本优势，依托资源优势发展特色工业。
● 务实推动新型城镇化
○ 核心：城市更新提质和精明增长。
○ 措施：完善基础设施，优化空间布局，创新公共服务，构建现代化治理体系。
● 推进乡村全面振兴
○ 解决“三农”问题总抓手：公共服务均衡、城乡要素互动、农业农村现代化。
○ 措施：发展乡村产业，建设美丽乡村，创新乡村治理。
● 促进城乡融合发展
○ 必由之路：建立健全城乡融合发展体制机制，缩小城乡差距。
○ 措施：户籍制度改革，土地制度改革，金融服务体系完善，就业服务体系健全，基础设施互联互通，教育资源共享，医疗卫生一体化。
三、大胆深化重点改革
● 行政体制改革
○ 优化政府职能，提高行政效能，打造一流营商环境。
● 投融资体制改革
○ 拓宽融资渠道，创新融资方式，破解资金瓶颈。
● 国企国资改革
○ 推进混合所有制改革，增强国有经济活力。
● 财税体制改革
○ 完善财政管理体制，优化税收政策，增强财政保障能力。
● 社会保障制度改革
○ 完善社会保障体系，提高保障水平，增强群众获得感。
四、切实加强党的建设
● 政治建设
○ 坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
● 思想建设
○ 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
● 组织建设
○ 选优配强领导班子，建强基层党组织，发挥党员先锋模范作用。
● 作风建设
○ 反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。
● 纪律建设
○ 严明纪律规矩，营造风清气正的政治生态。
● 制度建设
○ 完善规章制度，提高制度执行力，确保工作规范有序。
总结：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于县域经济发展的重要论述，以高质量发展为目标，以城乡融合发展为主线，以深化改革为动力，以党的建设为根本，加快推动全省县域经济高质量发展。
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