提纲：主任在市工商联座谈会上的发言——促进民营经济发展事关全局
一、引言
○ 开场致辞：
○ 感谢与会人员，表达对座谈会的重视。
○ 强调《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》的重要性、必要性和及时性。
○ 突出科学立法的重要性及其在全面依法治国中的地位。
二、《民营经济促进法》的方向性与原则性
○ 法律定位：
○ 强调该法具有方向性、纲领性、原则性和指导性。
○ 区分于《优化营商环境条例》，重点在于规范和保障民营经济发展环境。
○ 明确通过制度设计确保民营经济在国民经济中的地位和作用。
三、完善民营经济的法治保障体系
○ 市场准入：
○ 简化审批流程，降低准入门槛。
○ 融资支持：
○ 建立多层次资本市场，拓宽融资渠道。
○ 产权保护：
○ 加强知识产权和企业资产的法律保护力度。
四、促进民营经济健康发展的政策措施
○ 政策落实：
○ 明确政府职责，建立监督机制，确保政策惠及民营企业。
○ 地方创新：
○ 鼓励地方政府探索支持民营经济发展的新路径、新模式。
五、构建公平竞争的市场环境
○ 市场竞争：
○ 打破市场壁垒，消除隐性歧视，确保各类所有制企业公平竞争。
○ 反垄断执法：
○ 禁止滥用行政权力排除或限制竞争的行为，维护市场秩序。
○ 信用体系建设：
○ 健全失信惩戒机制，提高违法成本，营造诚信经营氛围。
六、加强民营经济的社会责任与贡献
○ 社会责任：
○ 强调民营企业履行社会责任的义务，鼓励参与公益事业和社会治理。
○ 表彰奖励：
○ 表彰和奖励在社会责任履行方面表现突出的企业和个人，树立良好典型。
七、提升民营经济的国际竞争力
○ 国际化支持：
○ 提供信息咨询、法律援助、金融支持等服务。
○ 对外交流：
○ 组织企业参加国际展会、论坛等活动，拓展国际市场空间。
○ 引进先进技术和管理经验：
○ 提升核心竞争力和创新能力。
八、强化民营经济的法治意识与能力
○ 法治宣传教育：
○ 开展法治宣传教育活动，举办专题培训班，普及法律法规知识。
○ 法律顾问制度：
○ 建立健全法律顾问制度，提供专业法律咨询服务，防范法律风险。
九、结语
○ 总结：
○ 强调《民营经济促进法》制定和完善的重要意义。
○ 呼吁各位领导和企业家继续关注和支持这部法律的制定工作。
○ 表达对未来民营经济健康发展的期望和信心。
此提纲严格按照公文写作规范撰写，力求语言正式、严谨，逻辑清晰，层次分明，符合会议发言的要求。文中避免使用主观性语言，确保内容客观、准确，具有较强的指导性和可操作性。
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