有关机构编制“瘦身难”问题的研究 提纲

　　打破固有思维模式 破解机构编制“瘦身难”问题

　　一、坚持政治思维，认清机构编制的政治属性

　　○　提升资源使用效益

　　○　强调“瘦身”与“健身”相结合

　　○　解决退出机制不顺畅的问题

　　○　党管编制原则

　　○　强调机构编制的公共属性

　　○　纠正将机构编制视为部门私产的错误观念

　　○　加强宣传教育，树立正确的机构编制观

　　二、完善制度设计，建立科学合理的动态调整机制

　　○　法律法规保障

　　○　完善相关法律法规，确保管理有法可依

　　○　评估体系

　　○　建立透明、公正、高效的评估体系

　　○　动态调整机构编制，精简弱化部门，增加新兴领域编制

　　○　监督考核

　　○　引入第三方评估机构，进行独立审计

　　○　建立责任追究机制，防止虚报瞒报和浪费资源

　　三、创新管理模式，探索多元化机构编制管理方式

　　○　灵活用工制度

　　○　推行合同制、派遣制等，缓解编制不足压力

　　○　智慧政务平台

　　○　利用信息技术手段，实现信息实时更新和共享

　　○　政府购买服务

　　○　将部分非核心业务外包给社会力量承担

　　○　在教育、医疗、环保等领域通过招标选择优质服务机构

　　四、加强协同配合，形成合力推进机构编制改革的良好氛围

　　○　党委政府重视

　　○　纳入重要议事日程，统筹谋划，精心组织

　　○　部门协调

　　○　人事、财政等部门密切配合，共同制定政策文件

　　○　基层党组织作用

　　○　广泛动员党员干部积极参与改革

　　○　宣传力度

　　○　通过多种渠道宣传改革意义和措施

　　○　及时回应群众关切，消除误解和疑虑

　　五、总结

　　○　破解机构编制“瘦身难”问题是一项系统工程

　　○　需要从思想认识、制度建设、管理创新等多个方面综合施策

　　○　最终目标是优化资源配置，提高使用效益，为经济社会持续健康发展提供保障