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党委书记在2025年市属国有企业改革创新发展推进会议上的讲话

   同志们:

  在当前全市经济社会发展的关键时期,我们召开此次市属国有企业改革创新发展推进会议,意义重大。国有企业作为我市经济发展的中坚力量,其发展状况直接关系到全市经济的稳定增长与高质量前行。近年来,市属国有企业在全面加强党的领导和党的建设的基础上,积极推进改革创新,展现出了新的活力与动力。然而,我们也必须清醒地认识到,在发展过程中仍存在诸多问题与挑战。今天,我们齐聚一堂,就是要共同探讨如何强化责任担当,坚定发展信心,以务实有效的举措,推动国有企业改革发展迈向新的高度,为全市经济社会发展注入强劲动力。

  一、洞察形势,明确国企改革发展新方向

  (一)契合宏观经济大势,找准定位谋发展。一是顺应经济结构调整趋势。随着国内经济结构不断优化升级,传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型,新兴产业蓬勃兴起。市属国有企业应敏锐捕捉这一趋势,深入分析自身业务与产业结构,主动融入全市乃至全国的经济结构调整大局。一方面,对于传统产业板块,加大技术改造与创新投入,推动产业基础高级化、产业链现代化,提升在产业链中的地位与竞争力;另一方面,积极布局新兴产业领域,培育新的业务增长点,实现企业产业结构的多元化与优化升级,为企业可持续发展奠定坚实基础。二是紧跟区域协调发展战略。国家及地方一系列区域协调发展战略的实施,为国有企业带来了前所未有的发展机遇。市属国有企业要紧密围绕区域发展规划,充分发挥自身优势,积极参与区域重大项目建设、基础设施互联互通、产业协同发展等重点工作。通过加强与区域内其他企业的合作,整合资源,实现优势互补,拓展企业发展空间,在助力区域协调发展的同时,实现企业自身的成长与壮大,提升企业在区域经济发展中的影响力与带动力。三是把握经济全球化新态势。在经济全球化深入发展的背景下,国际市场竞争日益激烈,同时也 ……略…… 缺乏主动适应市场变化、开拓创新的意识。在市场竞争日益激烈的今天,这种思维模式导致企业对市场需求的敏感度降低,无法及时调整经营策略,推出符合市场需求的产品与服务,从而错失发展机遇,在市场竞争中逐渐处于劣势。二是市场导向意识淡薄。一些企业未能真正树立以市场为导向的经营理念,在产品研发、生产与销售等环节,缺乏对市场需求的深入调研与分析。产品研发与市场需求脱节,生产的产品不能满足消费者多样化、个性化的需求;销售渠道单一,市场拓展能力不足,无法有效提升市场份额。这种市场导向意识的淡薄,严重制约了企业的市场竞争力与盈利能力。三是缺乏市场风险意识。在市场经济环境下,企业面临着各种风险与挑战。然而,部分市属国有企业对市场风险的认识不足,缺乏有效的风险预警与防控机制。在投资决策、项目运营等过程中,未能充分考虑市场波动、政策变化等因素带来的风险,盲目跟风投资,导致企业资产负债率过高,财务风险增大,甚至出现经营亏损,影响企业的可持续发展。

  (二)产业布局分散且低端。一是业务多元化缺乏核心竞争力。部分市属国有企业为追求规模扩张,盲目涉足多个领域,业务布局分散,资源难以集中配置。由于缺乏明确的核心业务与发展重点,企业在各个业务领域都难以形成规模优势与核心竞争力,导致企业经营效率低下,盈利能力不强。同时,业务多元化也增加了企业管理的难度与成本,进一步削弱了企业的竞争力。二是传统产业占比过高,转型升级缓慢。目前,一些市属国有企业仍以传统产业为主,如资源型产业、传统制造业等。这些产业大多处于产业链低端,附加值低,市场竞争力弱。在经济结构调整与产业升级的大背景下,传统产业面临着环保压力增大、市场需求萎缩等诸多挑战。然而,部分企业对传统产业转型升级的紧迫性认识不足,投入不够,导致转型升级进展缓慢,企业发展面临困境。三是新兴产业布局滞后。随着科技进步与经济发展,新兴产业如新能源、新材料、生物医药、数字经济等迅速崛起,成为推动经济发展的新动能。但部分市属国有企业对新兴产业的发展趋势把握不够准确,布局滞后,错失了抢占新兴产业发展先机的机会。在新兴产业领域,企业缺乏技术、人才与资金等方面的积累,难以在短期内形成竞争优势,影响了企业的长远发展。

  (三)创新能力不足。一是创新投入不足。创新需要大量的资金投入,但部分市属国有企业由于经营效益不佳或对创新重视不够,在研发投入方面存在明显不足。研发资金的短缺,导致企业无法开展关键技术研发、新产品开发等创新活动,制约了企业技术水平与产品质量的提升,影响了企业的市场竞争力与可持续发展能力。二是创新人才匮乏。人才是创新的核心要素,但目前一些市属国有企业在创新人才的引进、培养与激励方面存在诸多问题。由于企业薪酬待遇、发展空间等方面的吸引力不足,难以吸引到高素质的创新人才。同时,企业内部缺乏完善的人才培养体系,对现有人才的培养与开发不够重视,导致人才队伍素质难以提升。此外,创新人才激励机制不健全,无法充分调动人才的创新积极性与创造性,进一步加剧了创新人才的流失。三是创新机制不完善。完善的创新机制是企业创新活动顺利开展的保障,但部分市属国有企业创新机制存在缺陷。在创新决策方面,流程繁琐,决策效率低下,无法及时响应市场变化;在创新成果转化方面,缺乏有效的转化渠道与激励措施,导致创新成果难以实现产业化应用,无法为企业带来经济效益。同时,企业内部缺乏良好的创新文化氛围,员工创新意识淡薄,创新积极性不高。

  (四)内部管理效能低下。一是组织架构不合理。部分市属国有企业组织架构设置不合理,存在部门职责不清、职能交叉、层级过多等问题。部门之间沟通协调不畅,工作效率低下,推诿扯皮现象时有发生。层级过多导致信息传递失真、决策执行滞后,影响了企业的运营效率与市场响应能力。二是管理制度不健全。一些企业内部管理制度不完善,存在制度漏洞与执行不力的问题。在财务管理方面,预算管理、成本控制等制度执行不到位,导致企业资金浪费、成本过高;在人力资源管理方面,绩效考核、薪酬分配等制度不合理,无法有效激励员工的工作积极性与创造性;在风险管理方面,缺乏完善的风险识别、评估与应对机制,企业面临的风险隐患较大。三是信息化建设滞后。在数字化时代,信息化建设是提升企业管理效能的重要手段。但部分市属国有企业信息化建设滞后,信息系统不完善,数据共享困难,无法实现企业管理的数字化、智能化。信息化建设的滞后,导致企业业务流程繁琐,管理效率低下,无法有效提升企业的核心竞争力。

  三、精准发力,推动国企改革创新发展

  (一)聚焦转型,优化产业布局。一是明晰主责主业,强化核心竞争力。市属国有企业要深入分析自身资源优势与市场需求,明确主责主业,集中优势资源加大对核心业务的投入与培育。围绕主责主业,加强技术创新、品牌建设与市场拓展,不断提升产品与服务质量,打造具有市场竞争力的核心产品与业务板块。通过强化核心竞争力,提高企业在行业内的地位与影响力,为企业可持续发展奠定坚实基础。二是推动传统产业转型升级。对于以传统产业为主的市属国有企业,要加快推进传统产业转型升级步伐。加大技术改造力度,引入先进的生产设备与技术工艺,提高生产效率与产品质量,降低生产成本。推动传统产业与新兴技术深度融合,如利用大数据、人工智能、物联网等技术提升企业生产经营管理水平,实现传统产业的数字化、智能化转型。同时,加强产品创新与服务升级,拓展产品应用领域,提高产品附加值,增强传统产业的市场竞争力。三是积极布局新兴产业。市属国有企业要把握新兴产业发展机遇,积极布局新兴产业领域。加强对新兴产业发展趋势的研究与分析,结合自身实际,选择具有发展潜力的新兴产业进行投资与培育。通过自主研发、合作创新、并购重组等方式,快速提升企业在新兴产业领域的技术水平与市场份额。培育新兴产业成为企业新的增长点,推动企业产业结构优化升级,实现企业高质量发展。

  (二)着眼盈利,提升经营效益。一是开拓市场,增加营收来源。市属国有企业要树立市场导向意识,加强市场开拓力度。深入开展市场调研,了解市场需求与竞争态势,制定科学合理的市场营销策略。加强品牌建设,提升品牌知名度与美誉度,增强产品与服务的市场竞争力。拓展销售渠道,积极开拓国内外市场,提高市场占有率。同时,积极探索新的业务领域与商业模式,培育新的营收增长点,实现企业营收的持续增长。二是降本增效,优化成本结构。成本控制是提高企业盈利能力的关键。市属国有企业要加强成本管 ……


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