市委书记在市委全会上的讲话提纲
一、增强进一步全面深化改革的坚定自觉
○ 改革的重要性
○ 改革是决定当代中国前途命运的关键。
○ 回顾XX过去40多年的发展历程，改革力度大、成果多的时期往往也是发展活力足、态势好的时期。
○ 强化对标看齐中的政治担当
○ 改革是中国共产党最鲜明的旗帜。
○ 党中央和省委对改革的重要部署，特别是党的十八大以来全面深化改革的成就与方向。
○ 习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断。
二、聚焦进一步全面深化改革的重点任务
● 围绕推动创新发展深化改革
○ 健全产业链创新链融合发展机制
○ 打通科研攻关和成果转化的“中梗阻”。
○ 推动科技成果产业化。
○ 完善新型研发机构建设运营机制
○ 建设一批新型研发机构，整合创新资源。
○ 健全产业研究院建设运营机制
○ 成立产业研究院，促进关键共性技术研发和应用。
○ 完善科技成果转移转化机制
○ 深化科技成果“三权分置”改革。
○ 建设概念验证中心、中试基地等载体平台。
○ 扶持创新型小微企业
○ 完善孵化平台建设运营机制。
○ 构建全链条孵化育成体系。
○ 培育高成长性小微企业。
○ 深化人才发展机制改革
○ 实施“河洛专才”计划，引进紧缺实用人才。
○ 创新人才培养机制，构建“三院协同”育人体系。
○ 建立灵活多样的人才使用机制。
● 围绕完善市场机制深化改革
○ 建好各类要素市场
○ 加快培育资本要素市场。
○ 推进人力资源市场建设。
○ 发展技术要素市场。
○ 营造良好的市场环境
○ 深化行政审批制度改革。
○ 推进法治化市场环境建设。
○ 深化零基预算改革。
○ 用好市场机制
○ 探索市场化运作模式，解决长期难题。
○ 总结经验，提高市场化运作能力。
● 围绕搞活经营主体深化改革
○ 深化国资国企改革
○ 推进国有经济布局优化和结构调整。
○ 完善现代企业制度。
○ 稳妥推进混合所有制改革。
○ 完善激励约束机制。
○ 优化民营经济发展环境
○ 破除制约民营企业发展的各种壁垒。
○ 加强对民营企业家合法权益的保护。
○ 完善创新创业政策体系
○ 优化创新创业生态，激发全社会创新创业活力。
● 围绕促进县域发展深化改革
○ 深化县域经济体制改革
○ 优化县域发展空间布局。
○ 推动产业集聚区提质增效。
○ 深化农业供给侧结构性改革
○ 大力发展现代农业产业园区。
○ 推进农村一二三产业融合发展。
○ 推进城乡融合发展
○ 加快城乡基础设施一体化建设。
○ 推进城乡基本公共服务均等化。
○ 深化社会治理创新
○ 完善基层治理体系，提升基层治理能力。
● 围绕做强新文旅产业深化改革
○ 深化文旅产业体制机制改革
○ 推动文旅融合发展。
○ 打造具有国际影响力的文化旅游目的地。
○ 加强文化遗产保护利用
○ 传承弘扬优秀传统文化。
○ 推动文化产业创新发展。
○ 优化文旅产业发展环境
○ 完善文旅产业政策体系。
○ 提升文旅服务质量。
○ 拓展文旅市场
○ 加强宣传推广，吸引更多国内外游客。
● 围绕抓好社会民生深化改革
○ 深化教育体制改革
○ 推进义务教育优质均衡发展。
○ 加强职业教育和高等教育建设。
○ 深化医疗卫生体制改革
○ 完善公共卫生服务体系。
○ 加强医疗保障制度建设。
○ 深化就业和社会保障体制改革
○ 完善就业创业政策。
○ 扩大社会保障覆盖面。
○ 深化住房制度改革
○ 完善住房保障体系。
○ 促进房地产市场平稳健康发展。
三、把准进一步全面深化改革的重要要求
○ 坚持党的领导
○ 确保改革沿着正确方向前进。
○ 尊重群众首创精神
○ 调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性。
○ 坚持问题导向
○ 聚焦重点领域和关键环节，确保改革取得实效。
○ 坚持系统观念
○ 加强顶层设计和整体谋划，处理好改革、发展、稳定的关系。
○ 坚持法治思维
○ 运用法治方式推进改革，确保改革于法有据。
○ 坚持开放合作
○ 借鉴国内外先进经验，推动改革向纵深发展。
○ 强化责任担当
○ 各级领导干部要带头抓改革落实，确保改革任务落地见效。
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