工伤保险作为社会保险体系的重要组成部分，旨在为因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工提供医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。在当前社会经济快速发展、就业形态日益多元化的背景下，传统的工伤保险范围已难以满足现实需求。许多新就业形态劳动者、特定行业从业者以及一些特殊工作场景下的职工，却可能无法得到有效的工伤保险保障，现将有关情况汇报如下。
一、扩大工伤保险范围存在的问题
（一）政策界定模糊，部分_难以纳入。现行工伤保险政策对于劳动关系的界定主要基于传统的雇佣模式，以明确的劳动合同为基础。但随着共享经济、平台经济的兴 ……略…… 得劳动者的工伤认定之路充满不确定性，无法及时获得应有的保障。
（三）保障力度不足，高风险行业参保积极性低。部分高风险行业，如矿山开采、化工生产等，工伤事故发生率相对较高。然而，现行工伤保险的保障水平对于这些行业从业者来说，难以充分弥补工伤带来的损失。一方面，工伤保险待遇支付标准在一些地区相对较低，对于因工伤导致严重伤残甚至失去劳动能力的职工，其获得的伤残津贴、一次性伤残补助金等不足以维持后续的生活和康复需求。另一方面，工伤保险对于工伤职工的就业康复支持不够完善，在帮助工伤职工重新回归工作岗位方面缺乏有效的措施和资源投入。这导致高风险行业企业和职工对工伤保险的满意度不高，企业参保积极性低，甚至存在部分企业瞒报、漏报职工人数以降低参保成本的现象，进一步影响了工伤保险在高风险行业的扩面工作。
二、扩大工伤保险范围的建议
（一）完善政策法规，明确参保主体范围。针对新就业形态劳动者和灵活就业人员，应加快完善工伤保险政策法规。对于新就业形态劳动者，可通过立法明确平台企业在工伤保险方面的责任，根据劳动者与平台的实际合作模式，制定差异化的参保方式。例如，对于与平台企业建立较为紧密合作关系的外卖骑手、网约车司机等，可由平台企业按照一定比例为其缴纳工伤保险费；对于相对松散合作的网络主播等，可探索个人自愿参保与平台补贴相结合的模式。对于灵活就业人员，简化参保手续，允许其以个人身份在户籍所在地或经常居住地参加工伤保险。同时，出台相关配套细则，明确参保资格认定标准和流程，确保各类_都能依据政策顺利纳入工伤保险体系。
（二）优化认定流程，建立特殊工伤认定机制。为解决工伤认定流程复杂和特殊场景认定难的问题，应优化工伤认定程序。在建筑施工行业，建立农民工工伤认定的绿色通道，简化劳动关系确认环节，采用“谁用工、谁负责” 的原则，由实际使用农民工的施工单位承担工伤认定主体责任。对于特殊工伤情形，如新兴行业中的身心疾病工伤认定，组织医学、劳动法学等多领域专家，制定专门的工伤认定标准和诊断规范。同时，加强劳动保障部门、医疗机构、工会组织等多部门之间的协作，建立工伤认定快速反应机制。当劳动者提出工伤认定申请时，各部门协同工作，快速收集证据、进行诊断鉴定，缩短工伤认定周期，让 ……
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