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在2025年市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

   同志们:

  在当下全力推动XX高质量发展,朝着实现“十四五”规划目标圆满收官的关键时期,整治形式主义为基层减负,已成为我们优化政务生态、提升工作效能的关键之举。它不仅关系到基层工作的顺利开展,更关系到党和政府在群众心中的形象与公信力。我们务必深刻认识其重要性,以高度的责任感和使命感投入到这项工作中。下面,我讲几点意见。

  一、深化思想认识,筑牢减负根基

  思想是行动的先导,只有从思想深处对整治形式主义为基层减负形成深刻认知,才能为后续工作提供坚实的理念支撑和精神动力。

  (一)领悟减负核心要义,明确工作方向。整治形式主义为基层减负,核心在于去除繁杂冗余、回归工作本质。这要求我们精准把握党中央关于作风建设的战略部署,深刻领会其对基层工作赋能的深远意义。形式主义的存在,严重阻碍了政策落地和工作推进,耗费了大量人力、物力和时间成本。只有明晰减负核心,才能在工作中有的放矢,把精力集中到解决实际问题、推动事业发展上。通过深入学习相关政策文件,领悟精神实质,我们要在工作理念上实现从“重形式”到“重实效”的转变,以正确的方向引领减负行动。

  (二)增强责任担当意识,凝聚工作合力。为基层减负,是各级干部共同的责任。我们要切实增强责任意识,主动担当作为。领导干部要发挥带头示范作用,率先垂范,从自身做起,摒弃形式主义作风。各部门要树立大局观念,打破部门壁垒 ……略…… 行全面梳理,归并重复或相近的督查任务,建立统一的督查计划。避免不同部门对同一事项的重复督查,让基层干部从频繁的迎检工作中解脱出来,有更多时间和精力投入到实际工作中。二是优化考核指标,注重工作实绩。科学设置考核指标体系,以工作成效、群众满意度等为主要考核内容,减少形式主义指标。考核过程中,注重实地调研和数据支撑,客观公正评价基层工作,避免过度留痕、材料政绩等现象。三是改进督查方式,提升督查效能。采用“四不两直”等方式开展督查,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。深入了解基层真实情况,发现问题及时反馈并督促整改,提高督查工作的针对性和实效性。

  (四)整治“指尖形式”,清理线上负担。一是清理冗余应用,整合线上平台。对各类政务APP、微信公众号、工作群等进行全面清查,关停、合并功能重复或使用率低的平台。建立统一的线上工作平台,实现信息共享,避免基层干部在多个平台间切换,减轻工作负担。二是规范信息发布,避免过度留痕。明确线上信息发布规则,避免频繁发布无关紧要的信息。减少不必要的工作截图、打卡等留痕要求,让线上工作回归本质,提高线上办公效率。三是加强平台管理,保障数据安全。建立健全线上平台管理制度,明确平台使用权限和责任。加强数据安全防护,防止信息泄露,确保基层干部和群众的信息安全,营造健康有序的线上工作环境。

  三、完善制度体系,建立长效机制

  整治形式主义为基层减负,需要建立完善的制度体系,用制度管人管事,形成长效机制,防止问题反弹。

  (一)健全考核评价制度,树立正确导向。一是构建科学指标体系,突出工作实效。围绕基层工作的重点任务和关键环节,制定全面、科学、合理的考核评价指标。加大对工作成果、创新举措、群众满意度等方面的考核权重,引导基层干部把精力放在解决实际问题和推动发展上。二是引入多元评价主体,确保客观公正。除上级评价外,增加群众评价、第三方评价等多元主体。广泛收集各方意见,全面客观评价基层工作,避免考核评价的片面性和主观性,使考核结果更具公信力。三是强化考核结果运用,激励担当作为。将考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩。对工作成绩突出、减负成效显著的干部给予表彰和奖励,对形式主义严重、工作不力的干部进行问责,形成良好的激励约束机制。

  (二)完善借调管理机制,稳定基层队伍。一是严格借调审批程序,规范借调行为。建立健全借调干部审批制度,明确借调条件、程序和期限。严格控制借调人数和时间,防止随意借调基层干部,保障基层工作正常开展。二是加强借调人员管理,明确权责关系。对借调人员进行统一管理,明确其在借调期间的工作职责和纪律要求。同时,保障借调人员的合法权益,避免出现管理真空和责任推诿现象。三是建立定期轮岗制度,促进人才流动。在规范借调的基础上,建立基层干部定期轮岗制度。合理安排干部交流,让干部在不同岗位锻炼成长,提升综合素质,同时也缓解基层人员短缺压力。

  (三)建立职责清单制度,明确工作边界。一是全面梳理职责事项,清晰界定权责。对乡镇(街道)的工作职责进行全面梳理,明确各项工作的责任主体、工作内容和工作流程。避免职责不清、推诿扯皮等现象,提高基层工作效率。二是动态调整职责清单,适应发展需求。随着经济社会发展和政策调整,及时对职责清单进行动态更新和调整。确保清单的时效性和准确性,使基层干部能够依据最新清单开展工作。三是加强清单宣传培训,确保执行到位。通过多种渠道对职责清单进行宣传,组织基层干部进行培训,使其熟悉清单内容,明确自身职责。加强对清单执行情况的监督检查,确保清单落实落地。

  (四)加强监督举报制度,畅通反馈渠道。一是拓宽监督举报方式,鼓励全民参与。建立线上线下相结合的监督举报平台,开通举报电话、邮箱、微信公众号等多种渠道。鼓励群众、基层干部对形式主义问题进行监督举报,形成全社会共同参与的监督氛围。二是严格举报处理流程,及时回应关切。对收到的举报信息进行分类整理,建立台账,按照规定程序进行调查处理。及时向举报人反馈处理结果,做到件件有回音,增强群众参与监督的积极性。三是强化监督结果运用,严肃问责查处。对监督发现的形式主义问题,依法依规严肃处理。对相关责任人进行问责,公开曝光典型案例,形成有力震慑,推动整治工作深入开展。

  (五)完善政策保障制度,夯实减负基础。一是加大财政支持力度,保障基层经费。合理安排财政预算,加大对基层的资金投入,保障基层工作正常运转。特别是在公共服务、基础设施建设等方面,给予充分的资金支持,减轻基层资金压力。二是加强人才政策扶持,充实基层力量。制定吸引人才到基层工作的优惠政策,如提供住房补贴、职称晋升优先等。加大基层干部培训力度,提升其业务能力和综合素质,为基层工作提供人才保障。三是优化资源配置机制,提高资源利用率。合理调配各类资源,向基层倾斜。建立资源共享平台,避免资源浪费和重复建设,提高资源配置效率,为基层减负提供坚实的物质基础。

  四、强化政治担当,推动工作 ……


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