同志们：
在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键时期，我们召开市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议，意义重大。此次会议，我们深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，传达中央、省委农村工作会议精神和中央、省委一号文件精神，共同探讨我市“三农”工作新路径。过去一年，我市“三农”工作成绩斐然，但面对新形势、新任务，仍需我们齐心协力、奋勇前行。下面，我讲几点意见。
一、深刻领会“三农”工作战略意义，把握时代发展脉搏
（一）“三农”工作是国之根基，关乎国家粮食安全。粮食安全是国j-a全的重要基础，而农业作为粮食生产的核心，其重要性不言而喻。当前，全球粮食市场复杂多变，不稳定因素增多，保障国家粮食安全面临诸多挑战。我市作为农业生产的重要区域，承担着维护粮食稳定供应的重任。我们必须严格落实粮食安全党政同责考核，充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，确保粮食播种面积稳定。通过深入推进粮油作物大面积单产提升行动，推动良田良种良机良法协同融合，切实提升粮食单产水平，为国家粮食安全贡献XX力量。同时，注重优化粮食品种结构，扩大强筋弱筋小麦、优质水稻等生产，多措并举巩固大豆油料扩种成果，满足人民群众日益多样化的粮食需求。
（二）“三农”工作是民生关键，助力农民增收致富。农民是乡村振兴的主体，农民增收致富不仅关系到农村经济的繁荣发展，更是实现共同富裕的必然要求。近年来，我市农民收入水平虽有所提高，但与发达地区相比仍有差距。我们要立足本地实际，充分挖掘农村资源潜力 ……略…… ，充分调动地方政府重农抓粮的积极性。
（二）壮大乡村特色产业，促进农民增收致富。一是发展特色农产品种养。立足我市丰富的自然资源和独特的地理环境，因地制宜发展绿色、特色农产品种养。加强农产品品牌建设，实施农业品牌精品培育计划，打造一批具有XX特色的农产品品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。积极培育壮大特色农产品产业集群，推动特色农业规模化、产业化发展，带动农民增收致富。二是推进农产品加工业转型升级。农产品加工业是延长农业产业链、提升农业附加值的关键环节。我们要加大对农产品加工业的扶持力度，引导企业引进先进技术和设备，提高农产品加工水平和质量。统筹发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用，促进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”增值大文章，让农民分享更多产业增值收益。三是培育乡村新产业新业态。随着城乡居民消费需求的不断升级，乡村新产业新业态迎来了发展机遇。我们要顺应消费需求变化，积极发掘乡村的生态、文化、旅游等资源价值，大力发展乡村休闲旅游、农事体验、研学基地、乡村露营等新业态。鼓励各地因地制宜发展直播电商，加强农产品电商人才培训，促进农产品上行，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
（三）推进和美乡村建设，提升乡村宜居水平。一是加强乡村基础设施建设。完善的基础设施是乡村发展的重要保障。我们要加大对乡村基础设施建设的投入，推动城镇基础设施向乡镇延伸，重点加强村内道路、供水供电、寄递物流等基础设施建设，补齐硬件短板。2025年计划新建新时代乡村电气化村XX个，新能源汽车公共充电桩XX个，提高农村寄递物流综合服务站覆盖率，让农民享受到更加便捷的生活服务。二是提升农村公共服务水平。提高农村公共服务水平是增强农民获得感、幸福感的关键。我们要聚焦“一老一小”等重点_，加强互助养老设施建设管护，完善农村养老服务体系。持续改善村级卫生室条件，提高农村医疗服务水平。科学推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，优化农村教育资源配置，促进城乡教育均衡发展。三是改善农村人居环境。良好的人居环境是乡村的宝贵财富。我们要持续推进农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕和农村生活垃圾、污水治理，提升村庄颜值。加强乡村生态保护和修复，推进农业发展全面绿色转型，推动农业投入品减量化、废弃物资源化，推进农业清洁生产，促进产业生态化和生态产业化，打造生态宜居的美丽乡村。
（四）深化农村改革，激发乡村发展活力。一是巩固和完善农村基本经营制度。农村基本经营制度是农村经济发展的基石。我们要稳定农村土地承包关系，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，切实保障农民土地权益。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高农业生产效率和经济效益。加强对新型农业经营主体的扶持和服务，完善利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。二是创新乡村振兴投融资机制。资金是乡村振兴的重要保障。我们要加大财政对“三农”的投入力度，优化财政支农资金结构，提高资金使用效益。完善“政银险担基”多元投入体系，创新农业农村重大项目投融资体系，扩面实施农业生产设施产权抵押贷款，引导金融资本和社会资本投向农业农村领域。鼓励各地探索设立乡村振兴基金，为乡村产业发展和基础设施建设提供资金支持。三是推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是激发农村发展活力的重要举措。我们要全面清查农村集体资产，建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度，加强农村集体资产管理。推进农村集体经济股份制改革，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。积极探索农村集体资产盘活利用的有效途径，通过出租、入股、合作等方式，实现农村集体资产的保值增值。
三、强化要素保障，为乡村振兴提供有力支撑
（一）加强人才队伍建设，夯实乡村振兴智力基础。一是培育本土人才。本土人才是乡村振兴的主力军。我们要加大对农村实用人才的培养力度，实施新型职业农民培育工程，开展农业生产经营、农业农村科技、乡村电商促富等各类培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。加强对农村乡土人才的挖掘和培养，鼓励他们发挥自身特长，在乡村产业发展、文化传承等方面发挥积极作用。二是吸引外来人才。外来人才为乡村振兴带来新观念、新技术。我们要制定优惠政策，吸引各类人才投身乡村振兴事业。深入实施“两进两回”行动，鼓励高校毕业生、退伍军人、农民工等返乡创业，为乡村发展注入新活力。积极引进农业科技人才、经营管理人才等，提升乡村产业发展水平和管理水平。三是完善人才激励机制。健全的人才激励机制能够充分调动人才的积极性和创造性。我们要建立健全人才评价机制，对在乡村振兴中表现突出的人才给予表彰和奖励。完善人才服务保障机制，为人才提供良好的工作和生活环境，解决他们的后顾之忧。加强对人才的宣传和引导，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。
（二）加大资金投入力度，保障乡村振兴资金需求。一是加大财政投入。财政资金是乡村振兴的重要保障。我们要持续加大财政对“三农”的投入力度，确保财政支农投入稳定增长。优化财政支农资金结构，重点支持粮食生产、乡村产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境改善等领域。加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。二是引导金融支持。金融是现代经济的核心，在乡村振兴中发挥着重要作用。我们要引导金融机构加大对“三农”的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足农业农村多样化的金融需求。鼓励金融机构开展农村承包土地经营权抵 ……
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